分类： 外贸商机

消费市场总体复苏态势持续 ——国家统计局贸易外经司统计师张敏解读4月份社会消费品零售总额数据 4月份社会消费品零售总额同比增速较上月有所回落,主要受同期基数变动较大、年初局部疫情造成的月度间波动等因素影响，但从市场运行整体情况看，月度间增速回落并未改变消费市场持续复苏态势。 一、市场销售月度增速略有回落，市场总体恢复态势延续 市场销售同比增速有所回落。4月份，社会消费品零售总额同比增长17.7%，增速比3月份回落16.5个百分点。月度增速回落主要受同期基数变动、前期部分消费需求在3月份释放等因素影响。从上年基数看，2020年4月份，社会消费品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄8.3个百分点。今年4月份市场销售的基数明显高于3月份，是月度增速回落较大的重要原因。从本年情况看，年初受疫情影响的部分消费需求在3月份释放，导致3月份社会消费品零售总额增速较高。 消费市场复苏态势延续。与2019年同期相比，4月份社会消费品零售总额增长8.8%，增速比一季度加快0.3个百分点；从环比数据看，4月份社会消费品零售总额与3月份环比增长0.32%。总体来看，消费市场恢复态势仍在延续。 图  2020年以来各月社会消费品零售总额增速  二、实物商品消费较疫情前同期较快增长，服务消费需求继续释放 商品零售稳定恢复。4月份，商品零售额同比增长15.1%，增速虽比上月有所回落，但与疫情前的2019年同期相比，继续保持较快增长（9.8%）；两年平均增长4.8%，与一季度两年平均增速持平，商品零售恢复态势总体平稳。 餐饮、旅游等服务消费保持复苏。餐饮消费方面，4月份，餐饮收入同比增长46.4%，增速比3月份回落45.2个百分点，主要是同期基数变化影响。2020年4月份餐饮收入降幅比3月份大幅收窄，影响今年4月份增速回落超过40个百分点。与疫情前2019年同期相比，4月份餐饮收入增长0.8%，而一季度餐饮收入下降2%。总体来看，餐饮消费持续恢复。旅游消费方面，清明节假期，全国国内旅游出游人次超过1亿，按可比口径同比增长144.6%，恢复至疫情前同期的94.5%，旅游需求明显释放。 三、基本生活类商品持续增长，升级类商品增势良好 吃用类商品较快增长。从商品类别看，4月份，限额以上单位各类商品零售额均实现同比正增长，有13类商品零售额同比增速超过10%。其中，吃类和日用品类等基本生活类商品零售在上年同期增长的基础上，分别增长11.4%和17.2%，继续保持较快增长。 升级类商品恢复较好。4月份，10类商品零售额两年平均增速超过10%。其中，通讯器材类、金银珠宝类和体育娱乐用品类等消费升级类商品零售两年平均分别增长13.2%、14.2%和17.4%。 四、线上消费保持快速增长，实体零售继续改善 网络购物较快增长。1—4月份，全国实物商品网上零售额同比增长23.1%。两年平均增长15.6%，比1—3月份两年平均增速加快0.2个百分点。其中，用类商品两年平均增长16.2%，比1—3月份加快0.6个百分点。 实体店零售持续回升。在实体店零售中，1—4月份，限额以上超市、专业店和百货店两年平均增速分别比1—3月份加快0.1、0.6和0.8个百分点。 总体来看，4月份消费市场保持稳定恢复态势。下阶段，随着国民经济持续稳定恢复、疫情防控更加精准有效、扩内需促消费政策效应不断显现，消费市场将延续稳定复苏态势。但同时也要看到，消费市场仍处在恢复进程中，增长水平尚未完全恢复，部分领域复苏程度偏低，复苏基础仍有待进一步夯实。 

固定资产投资稳定恢复  高技术产业投资增速较快 ——国家统计局投资司首席统计师罗毅飞解读2021年1—4月份投资数据 2021年1—4月份，各地区、各部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，促进国内需求加快恢复，不断发挥投资对优化供给结构的关键性作用，全国固定资产投资（不含农户）继续稳定恢复，同比增长19.9%；以2019年1—4月份为基期，两年平均增速为3.9%，比一季度提高1.0个百分点；4月份环比增长1.49%。 一、*、第三产业投资两年平均增速有所加快，第二产业投资由降转增 1—4月份，*产业投资同比增长35.5%；两年平均增速为15.2%，比一季度提高0.4个百分点。其中，畜牧业投资增长1.08倍，农业投资增长9.8%，渔业投资增长9.3%。 第二产业投资同比增长21.7%，两年平均增长0.8%，一季度两年平均增速为下降0.3%。其中，制造业投资增长23.8%，高于全部投资3.9个百分点,两年平均下降0.4%，降幅明显收窄，已接近至2019年同期水平。原材料制造业投资增长29.8%，其中，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长51.6%，化学原料及化学制品制造业投资增长35.5%。装备制造业和消费品制造业投资分别增长21.6%和23.0%。 第三产业投资同比增长18.7%；两年平均增速为5.0%，比一季度提高1.0个百分点。其中，房地产开发投资增长21.6%，两年平均增长8.4%。 二、民间投资活力增强，高技术产业投资增速较快 随着国民经济持续稳定恢复，“放管服”改革的深化激发了市场主体创业创新动力和活力。1—4月份，民间投资同比增长21.0%；两年平均增速为2.9%，比一季度提高1.2个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长38.8%，教育民间投资增长33.6%，基础设施民间投资增长25.2%，制造业民间投资增长23.2%。 1—4月份，高技术产业投资同比增长28.8%；两年平均增速为11.8%，比一季度提高1.9个百分点。高技术制造业投资增长34.2%。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长97.6%，计算机及办公设备制造业投资增长43.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长40.3%。高技术服务业投资增长18.1%。其中，检验检测服务业投资增长46.1%，电子商务服务业投资增长39.1%，研发设计服务业投资增长38.1%，信息服务业投资增长19.5%。 三、重大工程项目建设推进有力，民生领域补短板投资继续增加 随着一批交通、能源、水利等重大工程项目建设稳步推进，基础设施投资平稳增长。1—4月份，基础设施投资同比增长18.4%，两年平均增长2.4%。其中，信息传输业投资增长42.6%，铁路运输业投资增长27.5%，水利管理业投资增长24.9%，生态保护和环境治理业投资增长19.3%。 社会领域投资继续保持较快增长，同比增长26.3%，两年平均增长10.6%。其中，卫生投资增长46.5%，教育投资增长22.1%。 四、财政资金常态化直达机制落地显效，资金保障力度持续加强 截至4月末，已有超过2.2万亿元的中央财政资金下达到使用单位，已组织发行新增地方政府专项债2206亿元，资金要素保障不断加强，在惠企利民、推动有效投资中发挥重要作用。1—4月份，投资到位资金同比增长24.2%，高于全部投资4.3个百分点；以2019年1—4月份为基期，两年平均增速为7.6%，比一季度提高0.6个百分点。其中，国家预算资金增长4.6%；两年平均增速为10.8%，比一季度提高3.0个百分点。 

（2021年5月17日） 
 中央广播电视总台央视记者: 从您刚才发布的数据来看，4月份主要经济指标增速比3月份明显回落，经济运行出现了哪些新情况？您如何评价4月份国民经济的表现？谢谢。 
 付凌晖: 谢谢你的提问。从4月份的情况来看，受上年同期基数逐步抬高的影响，多数生产和需求指标比3月当月同比增速有所回落。但是，从两年平均增速和环比增速来看，经济运行继续保持稳定恢复态势。同时，就业物价总体稳定，新动能发展持续壮大，企业预期和效益改善。总的看，经济运行的恢复态势没有改变。具体看有以下几个特点： 一是生产稳中有升，需求继续扩大。从生产看，4月份规模以上工业增加值同比增速两年平均是6.8%，比上月加快0.6个百分点。服务业生产指数两年平均同比增长6.2%，虽比上月有所回落，但整体上还是保持稳定增长的态势。从需求看，出口保持较快增长，4月份出口两年平均同比增长14.7%，比上月加快。4月份社会消费品零售总额两年平均同比增长4.3%，继续保持稳定增长态势。1-4月份，固定资产投资两年平均同比增长3.9%，比1-3月份加快1个百分点。 二是就业总体稳定，消费价格保持温和上涨。4月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点。从就业主体人群看，25-59岁就业主体人口调查失业率是4.6%，比上月下降0.2个百分点。前4个月，全国城镇新增就业达到437万人，就业总体是在扩大的。从价格情况来看，4月份居民消费价格同比上涨0.9%，保持温和上涨态势。 三是发展新动能持续壮大，市场主体活力增强。从新动能情况看，在规模以上工业中，4月份装备制造业和高技术制造业两年平均同比分别增长11.2%和11.6%，明显快于全部规模以上工业增加值增速。绿色低碳智能型新产品也保持较快增长，新能源汽车、工业机器人产量两年平均增速都保持两位数。从网络销售的情况来看，1-4月份实物商品网上零售额两年平均同比增长15.6%，比1-3月份加快0.2个百分点。从市场主体来看，企业效益持续较快增长，1-3月份，规模以上工业企业利润同比增长1.4倍，两年平均增长22.6%，保持较快增长。从企业预期来看，制造业PMI和服务业商务活动指数均连续14个月保持在临界点以上，这些说明企业活力持续改善。 当然也要看到，当前国际形势还比较复杂，全球疫情发展还存在不确定性，世界经济复苏前景还面临很多不确定因素。国内经济仍处在恢复进程之中，恢复中不平衡的现象还是存在的。近期，工业产品价格上涨比较快，加大了企业的生产经营压力。下阶段，还是要按照中央部署，继续抓住当前稳增长压力较小的窗口期，科学精准实施宏观政策，促进经济稳定运行在合理区间。同时，要进一步深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。谢谢。 海报新闻记者: 碳中和是人类史无前例的一场自我革命，实现碳达峰、碳中和的目标离不开经济结构的调整、发展方式的转型升级，这会对我国国内经济增速带来哪些影响？ 
 付凌晖: 谢谢你的提问。应该说，对于碳达峰、碳中和问题，社会上热议得比较多。总的来看，中国仍然是世界上*大的发展中国家，实现碳达峰、碳中和从目前来讲压力比较大。从经济发展的阶段来看，我国经济正处在由过去的粗放型、高投入、高消耗增长向节约型增长转变。从发达国家的历史经验来看，我们确实要看到，对于实现碳达峰、碳中和的要求来讲，压力还是比较大。 同时也要看到，推进碳达峰、碳中和也会创造出新的需求。比如，节能环保行业、相关的节能技术以及碳排放技术，都能创造出新的增长点。至于您谈到的对于经济增速的影响，还需要观察。谢谢。 封面新闻记者: 我有两个问题。*，关于价格。4月PPI涨幅创下了三年半以来的新高，有分析认为，未来几个月PPI涨幅还将进一步扩大，并且在第二季度出现全年的高点。请问发言人对此有何看法？PPI上涨压力是否会传导到CPI，导致居民消费价格的上涨？第二，关于消费。有机构分析称，随着疫苗接种的不断推进，二季度中国经济将继续稳定复苏，消费对经济增长的贡献也会进一步加强，请问发言人如何看待下一阶段消费对经济的促进作用？谢谢。 
 付凌晖: 谢谢你的提问。4月份PPI同比上涨6.8%，涨幅比上月扩大2.4个百分点。从数据的变化来看，社会上还是比较关注后期价格整体形势的影响。PPI同比涨幅扩大有几方面的因素：一是上年同期基数较低的影响。二是国内经济逐步恢复，需求逐步改善。三是国际大宗商品价格上涨对国内输入性的影响。从这三方面来看，主要原因是上年同期基数较低，对当月涨幅扩大的影响比较大。在2.4%的扩大涨幅当中，去年低基数的影响大概占到1.5个百分点，占到2.4个百分点的62.5%。因为去年受疫情冲击影响，上半年PPI走势是下降的。去年4月份PPI同比下降3.1%，在去年各月PPI中处于比较低的水平。 从国际情况来看，近期国际大宗商品价格上涨幅度比较大，对国内PPI变化产生了一定影响。国际大宗商品价格上涨主要受三方面影响： 一是全球经济整体复苏。随着国际疫苗接种的扩大，还有一些发达国家实施积*的财政货币政策扩大需求，整体经济的恢复前景在改善。根据国际货币基金组织的*新预测，全年世界经济增长的预测上调到了6%。同时，WTO对全年贸易的预测也上调到8%，需求的改善对于大宗商品的价格起到了一定的拉动作用。 二是国际生产供给特别是原材料生产供给和全球运力紧张带来的影响。受疫情影响，世界上主要的原材料生产国特别是南美的一些国家，原材料产出是下降的。同时，受疫情影响，在国际航运方面有一些限制性措施，也导致全球国际航运运力紧张，这都加剧了价格上涨。 三是全球流动性总体充裕。主要发达国家目前实施了宽松的货币政策，这些导致全球通胀预期上升，也为大宗商品价格上涨提供了条件。 总的看，随着去年下半年PPI基数逐步回升，下一阶段，低基数的影响对于PPI涨幅扩大的抬升作用会降低。 关于CPI，特别是对于整个价格形势的影响，应该说全年价格保持稳定还是有条件的。 *，目前CPI处于温和上涨，4月份同比上涨0.9%，核心CPI只有0.7%，也是小幅上涨。从结构上的因素来看，随着生猪产能恢复，猪肉价格同比是下降的，4月份同比下降21.4%，食品价格整体上4月份也是在下降的。从全年来看，目前的粮食生产总体稳定，库存保持比较高的水平，食品价格有望保持总体稳定。 第二，从PPI对CPI的传导来看，PPI对CPI肯定会有传导，但是总的看，因为中国的工业行业门类比较齐全，产业链条比较长，上游向下游的传导是逐步递减的。从这几年特别是2016年以来的情况来看，PPI向CPI的传导整体上并不是那么明显，主要原因是下游的市场竞争非常充分，市场供给能力是比较充足的。 第三，从整个供给和需求的关系来看，目前也不支持价格大幅上涨。中国经济整体处于恢复进程中，很多需求方面的指标，比如投资、消费指标的增速还没有恢复到疫情前水平。从供给端来看，生产供给总体恢复是较好的，供求关系也不支持价格大幅上涨。 此外，从财政货币政策条件来看，也不支持价格大幅上涨。去年面对疫情冲击，我们没有采取大规模的财政刺激政策，也没有实施大规模的“大水漫灌”货币政策，这样来看，全年价格保持稳定还是有基础有条件的。谢谢。 每日经济新闻记者: 我们注意到，今年前4个月我国外贸成绩单亮眼，4月当月进口增速更加创近10年新高。请问，当月进口增速创新高的原因是什么？对于全年外贸走势，国家统计局如何看待？谢谢。 
 付凌晖: 谢谢你的提问。关于进口的情况，主要是两方面因素：一方面是由于去年的低基数，这可能是主要的因素。另一方面，国内经济逐步恢复、市场需求扩大，带动了进口的增长。关于全年外贸的情况，今年以来进出口保持了较快增势，超出了社会预期。这显示了中国外贸的韧性和潜力。 从下阶段来看，外贸保持增长、稳中提质还是有基础的。尽管近期部分国家疫情出现了变化，但全球经济复苏态势仍能够延续，这对全球需求增长是有支撑的。前面谈到了国际货币基金组织对全年经济增长预测也是提高的。从国内来看，国内生产恢复比较好，我国工业行业门类齐全，工业生产恢复的各方面保障条件还是不错的，能够有效适应外部需求的变化。在去年应对疫情过程中，我们也看到了中国应对外部需求变化的调整能力。此外，中国坚定推动对外开放，支持外贸发展的政策仍然会继续发挥作用。总的看，外贸仍然会保持一定的增长。 关于前面记者提到的消费问题。4月份消费增长仍然保持扩张态势，有三个特点：一是从消费类别看，在商品消费恢复的同时，服务消费也保持恢复。4月份商品零售两年平均同比增长4.8%，与1-3月份持平。从服务消费来看，4月份餐饮收入两年平均同比增长0.4%，一季度两年平均下降1%。二是从消费形态来看，网上零售继续保持较快增长。1-4月份，实物商品网上零售额两年平均同比增长15.6%，比1-3月份加快0.2个百分点。从实体店零售来看，两年平均增速也比上月有所加快。三是从商品零售来看，多数商品零售类别都保持了增长，18个大类当中有17个大类两年平均增速都保持了增长。其中，基本生活类、升级类商品零售增速是比较快的。 从下阶段来看，消费保持稳定恢复有很多有利条件，一季度消费在三大需求中的贡献率已经回升至*高。从后期来看，消费会继续发挥稳定器作用，有坚实的支撑。随着经济稳定恢复，就业在扩大，一季度居民收入也在增加，这有利于提高消费能力。尽管近期出现了一些局部疫情，但是国内疫情防控形势总体较好，有利于增强消费者信心。随着经济恢复，消费者对于经济前景的预期在改善，也有利于改善消费预期。从这些方面来看，预计消费对经济增长的贡献还会持续改善。谢谢。 中央广播电视总台央广记者: 前几天国家统计局发布了第七次全国人口普查数据，但和前期非普查年份人口数据相比，很多人认为是存在矛盾的。请问是什么原因造成的？另外，不少人认为我国现在已经进入了重度老龄化社会，您如何看待这种说法？从现在来看，普查显示男性人口比女性人口多了三千多万，这些男性将打光棍，男性婚姻压力是否增大？对于这种说法您怎么看？谢谢。 
 付凌晖: 谢谢您的提问。5月11日，国家统计局发布了第七次全国人口普查相关数据，社会各界给予了很大关注，广大媒体朋友们也给予了很好的宣传和支持，在这里对媒体表示感谢。 关于您提到的已发布的人口普查数据和往年公布的数据存在差异，主要原因来自于两个数据的口径是不一样的。我们知道，非普查年份人口数据是抽样调查推算的，所以存在调查和抽样误差。普查年份人口数据是全面调查获得的，数据更加全面准确，这也是世界各国为了摸清人口状况费时费力也要开展人口普查的原因所在。根据国际惯例，人口普查之后会对两次普查之间的抽样推算数据进行修订，这将消除目前抽样推算的数据和人口普查获得的新数据之间的差异。 目前，这项工作国家统计局正在做，我们将对两次普查之间的总人口、出生人口、城镇化率等相关数据进行修订。我可以给大家分享几个数据：2016年，原公布的出生人口数是1786万人，根据普查分年龄人口数据修订后，出生人口为1883万人，增加97万人。2017年，原公布的出生人口数据是1723万人，修订后为1765万人，增加42万人。两次普查间对应的相关年份出生人口平均每年要修订增加大概100万人左右。有关详细的数据会在2021年《中国统计摘要》上发布，希望大家及时关注。 第二个问题，关于您谈到的老龄化程度问题，社会上目前有一些误解，有不少人认为，中国已经进入到深度老龄化社会。实际上国际上一般有这样的认识，一个国家如果60岁及以上人口占全部人口的比重超过10%，这个国家进入到老龄化社会。如果60岁及以上人口比重在10-20%之间，属于轻度老龄化阶段；20-30%之间为中度老龄化阶段；超过30%是重度老龄化阶段。这次人口普查的数据显示，60岁及以上人口占全部人口的比重是18.7%，说明目前中国仍然处于轻度老龄化阶段。 关于全国各个年龄男性人口合计比女性人口多3千多万，这些人口其实是分布在不同的年龄。其中20-40岁的适婚年龄男性比女性多了1752万人，性别比是108.9。青年当中，男多女少问题是面临的一个现实问题，但是我们也应该认识到，婚恋关系的确立受年龄、生活地域、个人品德、教育水平、价值观念、家庭背景等诸多因素的影响，年龄因素只是其中一个方面，应该从多角度研究当前面临的婚姻问题。也要看到，随着全面“二孩”生育政策的实施，以及经济社会发展带来的生育观念的转变，我国出生人口性别比也在逐步下降。谢谢。 路透社记者: 能不能展望一下下半年经济运行的情况？稿子里提到了现在经济恢复的基础不牢固，发展中出现一些新问题和新情况，能不能大概说一下哪些新问题、新情况？谢谢。 
 付凌晖: 谢谢您的提问。总的来看，从前4个月经济运行情况来看，经济恢复仍在持续当中；从下半年情况看，经济持续恢复还有较好的支撑。首先，全球经济在持续恢复，有利于外需的增长。二是从国内来看，内需恢复也在稳步推进。就消费而言，随着就业改善、居民收入增加、整体消费环境改善，消费对于经济增长的拉动还会持续提升。就投资而言，目前企业效益改善比较明显，一季度工业企业产能利用率已经达到了历史同期较高水平。市场需求订单、企业预期等情况较好，有利于企业投资增加。以上这些都有利于经济稳定恢复。三是从企业来看，目前一系列支持企业的政策还会继续发挥作用，去年出台的一系列制度性减税降费政策有利于降低企业负担，今年一些结构性减税政策也会给企业生产和发展带来新的机遇。近期，企业研发费用加计扣除政策力度比上年进一步加大，有利于企业增加创新投入。基于这些因素，经济保持稳定恢复前景是可期的。 关于您谈到的经济运行出现的新情况、新问题，从国际来看，主要是部分国家的疫情出现了新的变化，可能对世界经济恢复前景造成一些不利的影响。从国内来看，主要还是短期内国际大宗商品价格上涨对国内部分上游行业原材料价格的推动，可能会对下游的一些企业生产经营带来一定压力。对于PPI上涨带来的影响，作为企业整体，价格上涨有利于企业效益改善，但对于下游行业的压力需要引起重视，采取有效措施，加强原材料市场调节，推动企业平稳健康发展。谢谢。 

中国统计信息服务中心　卓创资讯 　　据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2021年5月上旬与4月下旬相比，42种产品价格上涨，7种下降，1种持平。 2021年5月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况  产品名称 单位 本期价格（元） 比上期 价格涨跌(元) 涨跌幅 (%) 一、黑色金属   　 　 　 螺纹钢（Φ16-25mm，HRB400E） 吨 5684.5 565.3 11.0 线材（Φ6.5mm，HPB300） 吨 5929.1 577.0 10.8 普通中板（20mm，Q235） 吨 6121.2 471.5 8.3 热轧普通薄板（3mm，Q235） 吨 6293.1 498.6 8.6 无缝钢管（219*6，20#） 吨 6162.2 245.9 4.2 角钢（5#） 吨 5766.9 301.7 5.5 二、有色金属         电解铜（1#） 吨 74607.7 4201.7 6.0 铝锭（A00） 吨 19656.1 1242.7 6.7 铅锭（1#） 吨 15410.0 254.0 1.7 锌锭（0#） 吨 22303.3 540.8 2.5 三、化工产品 　       硫酸（98%） 吨 575.0 11.9 2.1 烧碱（液碱，32%） 吨 490.3 -3.0 -0.6 甲醇（优等品） 吨 2493.5 59.6 2.4 纯苯（石油苯，工业级） 吨 7866.7 575.7 7.9 苯乙烯（一级品） 吨 10364.3 212.8 2.1 聚乙烯（LLDPE，7042） 吨 8623.8 121.3 1.4 聚丙烯（T30S） 吨 9162.8 112.1 1.2 聚氯乙烯（SG5） 吨 9381.7 357.5 4.0 顺丁胶（BR9000） 吨 12088.3 -9.8 -0.1 涤纶长丝（FDY150D/96F） 吨 7466.7 -133.3 -1.8 四、石油天然气 　       液化天然气（LNG） 吨 3329.1 58.5 1.8 液化石油气（LPG） 吨 4265.0 48.6 1.2 汽油（95#国VI） 吨 7979.9 51.7 0.7 汽油（92#国VI） 吨 7746.3 47.4 0.6 柴油（0#国VI） 吨 6133.7 23.4 0.4 石蜡（58#半） 吨 7233.3 8.3 0.1 五、煤炭 　       无烟煤（洗中块） 吨 1000.0 100.0 11.1 普通混煤（4500大卡） 吨 681.7 53.6 8.5 山西大混（5000大卡） 吨 801.7 87.9 12.3 山西优混（5500大卡） 吨 861.7 56.7 7.0 大同混煤（5800大卡） 吨 886.7 56.7 6.8 焦煤（主焦煤） 吨 1668.8 112.1 7.2 焦炭（二级冶金焦） 吨 2376.8 257.0 12.1 六、非金属建材 　       普通硅酸盐水泥（P.O 42.5袋装） 吨 487.9 8.4 1.8 普通硅酸盐水泥（P.O 42.5散装） 吨 448.9 5.0 1.1 浮法平板玻璃（4.8/5mm） 吨 2430.0 56.0 2.4 七、农产品（主要用于加工）         稻米（粳稻米） 吨 4021.2 -5.6 -0.1 小麦（国标三等） 吨 2530.5 -4.9 -0.2 玉米（黄玉米二等） 吨 2818.4 15.1 0.5 棉花（皮棉，白棉三级） 吨 16298.7 309.9 1.9 生猪（外三元） 千克 20.1 -2.7 -11.8 大豆（黄豆） 吨 5253.3 37.0 0.7 豆粕（粗蛋白含量≥43%） 吨 3631.7 114.9 3.3 花生（油料花生米） 吨 8805.6 -2.7 0.0 八、农业生产资料         尿素（小颗料） 吨 2226.7 15.8 0.7 复合肥（硫酸钾复合肥，氮磷钾含量45%） 吨 2512.5 25.0 1.0 农药（草甘膦，95%原药） 吨 37833.3 2583.3 7.3 九、林产品         天然橡胶（标准胶SCRWF） 吨 13917.3 497.6 3.7 纸浆（漂白化学浆） 吨 5955.0 -12.5 -0.2 瓦楞纸（高强） 吨 3829.8 16.0 0.4 注：上期为2021年4月下旬。  　　附注 　　1.指标解释 　　流通领域重要生产资料市场价格，是指重要生产资料经营企业的批发和销售价格。与出厂价格不同，生产资料市场价格既包含出厂价格，也包含有经营企业的流通费用、利润和税费等。出厂价格与市场价格互相影响，存在时滞，两者的变动趋势在某一时间段内有可能会出现不完全一致的情况。 　　2.监测内容 　　流通领域重要生产资料市场价格监测内容包括9大类50种产品的价格。类别与产品规格说明详见附表。 　　3.监测范围 　　监测范围涵盖全国31个省（区、市）300多个交易市场的近2000家批发商、代理商、经销商等经营企业。 　　4.监测方法 　　价格监测方法包括信息员现场采价，电话、即时通讯工具和电子邮件询价等。 　　5.涨跌个数的统计 　　产品价格上涨、下降、持平个数按照涨跌幅（%）进行统计。 　　6.发布日期 　　每月4日、14日、24日发布上一旬数据，节假日顺延。 附表：流通领域重要生产资料市场价格监测产品规格说明表  序号 监测产品 规格型号 说明   一、黑色金属      1　　 螺纹钢 Φ16-25mm,HRB400E 屈服强度≥400MPa  2 线材 Φ6.5mm,HPB300 屈服强度≥300MPa  3 普通中板 20mm,Q235 屈服强度≥235MPa  4 热轧普通薄板 3mm,Q235 屈服强度≥235MPa  5 无缝钢管 219*6,20# 20#钢材,屈服强度≥245MPa  6 角钢 5# 屈服强度≥235MPa   二、有色金属      7 电解铜 1# 铜与银质量分数≥99.95%  8 铝锭 A00 铝质量分数≥99.7%  9 铅锭 1# 铅质量分数≥99.994% 10 锌锭 0# 锌质量分数≥99.995%   三、化工产品     11　 硫酸 98% H2SO4质量分数≥98% 12 烧碱（液碱） 32% NaOH质量分数≥32%的离子膜碱 13 甲醇 优等品 水质量含量≤0.10% 14 纯苯（石油苯） 工业级 苯纯度≥99.8% 15 苯乙烯 一级品 纯度≥99.5% 16 聚乙烯（LLDPE） 7042 熔指：2.0±0.5g/10min 17 聚丙烯 T30S 熔指：3.0±0.9g/10min 18 聚氯乙烯 SG5 K值：66-68 19 顺丁胶 BR9000 块状、乳白色，灰分≤0.20% 20 涤纶长丝 FDY150D/96F 150旦,AA级   四、石油天然气     21 液化天然气 LNG 甲烷含量≥75%，密度≥430kg/m3 22 液化石油气 LPG 饱和蒸汽压1380-1430kPa 23 汽油 95#国VI 国VI标准 24 汽油 92#国VI 国VI标准 25 柴油 0#国VI 国VI标准 26 石蜡 58#半 熔点不低于58℃   五、煤炭     27 无烟煤 洗中块 挥发分≤8% 28 普通混煤 4500大卡 山西粉煤与块煤的混合煤，热值4500大卡 29 山西大混 5000大卡 质量较好的混煤,热值5000大卡 30 山西优混 5500大卡 优质的混煤，热值5500大卡 31 大同混煤 5800大卡 大同产混煤，热值5800大卡 32 焦煤  主焦煤 含硫量<1% 33 焦炭 二级冶金焦 12.01%≤灰分≤13.50%   六、非金属建材     34 普通硅酸盐水泥 P.O 42.5袋装 抗压强度42.5MPa 35 普通硅酸盐水泥 P.O 42.5散装 抗压强度42.5MPa 36 浮法平板玻璃 4.8/5mm 厚度为4.8/5mm的无色透明玻璃   七、农产品（主要用于加工）     37 稻米 粳稻米 杂质≤0.25%，水分≤15.5% 38 小麦 国标三等 杂质≤1.0%，水分≤12.5% 39 玉米 黄玉米二等 杂质≤1.0%，水分≤14.0% 40 棉花（皮棉） 白棉三级 纤维长度≥28mm,白或乳白色 41 生猪 外三元 三种外国猪杂交的肉食猪 42 大豆 黄豆 杂质≤1.0%，水分≤13.0% 43 豆粕 粗蛋白含量≥43% 粗蛋白≥43%，水分≤13.0% 44 花生 油料花生米 杂质≤1.0%，水分≤9.0%   八、农业生产资料     45 尿素 小颗料 总氮≥46%，水分≤1.0% 46 复合肥 硫酸钾复合肥 氮磷钾含量45% 47 农药（草甘膦） 95%原药 草甘膦质量分数≥95%   九、林产品     48 天然橡胶 标准胶SCRWF 杂质含量≤0.05%，灰分≤0.5% 49 纸浆 漂白化学浆 亮度≥80%,黏度≥600cm³/g 50 瓦楞纸 高强 80-160g/m2  

5月11日，第七次全国人口普查数据在国新办揭晓。数据一经发布，即引发社会广泛关注。这是一年多来，700多万普查员辛苦工作的结果。这一结果将为国家制定人口政策，推动经济社会高质量发展，提供了重要的统计信息支持。 作为国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任，国家统计局副局长李晓超近几天一直在忙碌中，尤其是人口普查数据公布的当天，他和他的同事们，大多都忙到午夜。 没有显露出一丝疲惫，12日上午，身着西装的李晓超准时出现在澎湃新闻的采访镜头前。见面时记者告诉他自己被幸运抽中参加了长表的普查时，他说他也被抽中了长表的普查，“不过，都是家人填的。”说完他爽朗大笑。 人口普查数据公布之后引发网友热议，李晓超也注意到了。有网友对比“0-14岁”人数和之前公布的14年出生人口总数，发现这两个数字有偏差，李晓超解释，2010年到2019年近10年，都在2010年前设计的抽样框上做的抽样，可能会存在一些抽样误差，而且2019年的数据是千分之一抽样，理论上虽然没问题，但在实际工作中还是有误差。 “世界各国为什么还要开展人口普查，就是因为抽样调查取得的数据还是有误差的。随后我们还要对10年间抽样数据通过两次普查的数据来进行修订。这是国际上的通行做法，也是联合国推荐的做法。”他说。以下为澎湃新闻与李晓超的对话。 “高质量完成人口普查，我们感到欣慰” 澎湃新闻：人口普查数据昨天公布了。您作为国务院人口普查办主任，交了这份十年一次的答卷，心情怎么样？您给这一次的普查工作打多少分？ 李晓超：我的心情可以用这么几个词概括。*是喜悦。在以*同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区、各相关部门共同的支持下，特别是700万普查人员的辛苦努力下，我们顺利地、高质量地完成了这项工作。 更为高兴的是，我们这次普查的结果非常丰富，能够为国家制定人口政策，推动高质量发展提供丰富的统计信息支持，这是包括我在内的全体700多万普查人员共同高兴的地方。 第二是感谢。这项工作应该说非常艰巨，非常繁重，特别是在去年新冠肺炎疫情影响下，各方面都付出了艰辛的努力，要向各地区、各相关部门表示感谢，要向700万普查人员表示感谢，也要向各位媒体朋友表示衷心感谢。 第三是责任还很大。尽管普查工作的主要数据已经汇总，也进行了发布，但是后期的工作还很繁重，要做的还有数据共享、数据开发利用等。要真正发挥普查的作用，后续工作还非常重，责任还非常大。要让700万普查人员辛辛苦苦普查的成果，能对促进国家高质量发展、对制定人口政策真正发挥有效的作用，肩上的担子还是比较重的。 至于打多少分，我们是做卷子的，我想还是要阅卷人去打分，可能更好一些。 我在这里需要强调的是，这项工作是非常有意义的，我们也较好地完成了这项工作。*，按时完成。按照整个方案的要求，按照时间进度的要求，完成了这项工作。第二，保证质量。统计工作的核心就是要保证统计数据的质量，能够高质量完成，使我们感到欣慰。 “造假、瞒报案件相比以前大幅下降，已进行处理” 澎湃新闻：您去年接受我们采访的时候说，对数据造假“发现一起查处一起，*不手软”。在采集数据的过程中，有没有发现这样的问题出现？又是怎么解决的？ 李晓超：数据质量是统计的生命线，人口普查也是这样。我们要做到数据不能漏，更要杜*瞒报、弄虚作假。实际上，在整个过程中我们做了几个方面的工作来确保数据的质量。 *，规范了整个操作，包括整个调查，我们从划小区开始，对全国每一片土地上的住宅，都按小区进行划分，从小区去数人头，防止漏报。 第二，利用新的手段。利用了新技术，改变了过去用纸介质的方式，这一次我们完全电子化，一个*大的好处就是普查对象填完签字后，数据就直接进入我们的数据中心，我们能看到普查对象的签字，能够确保数据是普查对象亲自认定、亲自填写的，这就保证了数据不重、不漏，也能保证真实。 第三，我们坚持了依法依规进行普查。近几年我们统计工作加大了执法力度。 此次普查我们也发现了一些造假、瞒报的案件，但是比前几次普查大幅度下降。我们也按照有关规定进行了处理。 澎湃新闻：昨天发布会提到将利用微观数据实验室提供人口普查的脱敏微观数据，供相关的机构和专家学者进行开发研究。脱敏的微观数据大概什么时候能够给大家进行再次开发？ 李晓超：我们按照要求，未来会把微观数据进行推送。 为什么要进行脱敏？统计法规定对每一个普查对象的信息都要进行保护。实际上这个微观数据也显示不出来、看不出来每个人的具体是谁的信息，只是基本的人口信息。我们掌握这方面的信息，但有保密规定的要求，不对外进行提供。 后续国家统计局还有一些出版物，还会有一些更综合的数据，也会在我们国家统计局的网站进行陆续发布。 “人口结构变化有积*的一面，也有挑战的一面” 澎湃新闻：在昨天公布的人口数据中，人口总数、人口结构、男女性别比，包括老龄人口数据都特别受到关注。目前来看，是在预期范围之内吗？从人口数据来看，我们面临的人口问题*大的挑战是什么？这对我们的经济发展会产生什么样的影响？目前的人口结构会对哪些行业造成比较大的影响？ 李晓超：人口普查的主要数据已经发布，我们可以看到，既有在大家预期之内的地方，可能有些地方跟大家预期有所区别。总的来看，还是反映了客观实际人口的状况。从数据看，有些积*的变化，但人口发展也确实面临一些挑战。 积*的方面主要是人口继续保持着增长，人口受教育水平提高、年限增长，另外性别比也有所改善，同时流动人口增加的幅度非常大，城市化率提高也比较快。 当然，面临的问题也确实很突出。一个是老龄化进一步加剧，60岁以上人口比上个十年提高了5个百分点以上，65岁以上提高了4个百分点以上。二是劳动人口比重在下降，比上个十年下降了6个多点，还有出生人口总量也在减少，这些都是人口发展面临的很大挑战，我们也正在进行分析。 澎湃新闻：从数据来看，老龄化确实严重，国家统计局是否对应对这样的趋势有一些建议？ 李晓超：老龄化确实是我们当前面临的、也是今后较长时期的一个基本国情。如何看待老龄化？人口老龄化有挑战，应对得好也能发挥出积*的方面。挑战主要是增加了社会的负担，老龄人口增加、劳动力人口减少以后，我们要用很少的人去养更多的人，这样社会负担会加重，对公共服务包括医疗等领域也会产生一些压力。 当然，同时我们也看到，如果应对得好，可以更加促进经济高质量发展。比如大家讨论“银发经济”，随着人口老龄化，可能对老年群体的商品和服务需求就会增加，并且对医疗商品和服务需求也会有所增加。 老龄化是问题，但是，确保人口发展和经济社会发展能够更好的协调，是我们要做好的工作。 “我们需要提高生育意愿” 澎湃新闻：全国普查人口首次过14亿，之前有预测说人口峰值会在2030年达到15亿。但是从目前的趋势来看，人口负增长应该不会远，这个峰值也不会远，还能达到15亿吗？ 李晓超：关于人口峰值，目前社会各方面都比较关注，实际上未来的变化可能还存在着很多不确定的因素。至于什么时候达到，需要引起高度关注，重要的是我们要积*应对，同时我们也要看到我国人口总量、规模仍然比较大这个现实。 关于人口，除了看总量，更重要还要关注人口均衡发展的问题，还有人口老龄化、性别比、地区分布的问题等等，这些问题要引起我们更密切的关注。如何应对老龄化？如何应对劳动人口比重下降？如何针对流动人口增加较多，应该做好什么方面的工作？需要我们深入思考认真研究。 澎湃新闻：我国总和生育率已经有30年低于世代更替的水平。2020年我国新生人口为1200万，生育率1.3，调查显示育龄妇女的生育意愿1.8，这个其实也不高。 李晓超：2020年总和生育率1.3，出生人口总量也在减少，确实是一个比较低的水平。这实际上是和我们当前人口结构有很大关系，一是育龄妇女减少，还有一个生育意愿总体上并不高，这其中因素很多，有一些可能是工作、生活条件的压力，特别是随着经济社会发展节奏加快，大家可能工作压力都比较大，相应来说婚期也往后推迟，生育意愿也没那么高，这就直接影响到总和生育率。 实际上除了趋势的一些因素之外，去年还有很特殊的一个原因，就是新冠肺炎疫情影响了一些人的生育意愿。 国家统计局的调查显示，育龄妇女的生育意愿大概是1.8，这是在现有的状况下。如果状况改善了，有可能还会有提高。 我们需要提高生育意愿。现在可能有很多人不愿意生育，具备条件了也不一定生，社会各方面还需要去形成一种共识。未来随着我们各项政策，特别是今年的《政府工作报告》明确要求，要推进实现适度生育水平有关政策的落实，我想生育水平会有所提高。 澎湃新闻：人口数量和GDP的增长是不是直接相关联的？有没有必要特别纠结于人口数量？是不是应该把更多的目光投向人口质量？ 李晓超：经济发展到一定阶段，人们的观念也在变化，人口增长到一定阶段可能会出现放慢的趋势，世界各国的发展历程都显现出这种趋势。 实际上，经济发展和人口的关系还是非常密切的。因为经济发展的目的就是为了人民生活的改善，*终目的它还是为了改善民生。人多了，改善生活的需求就大，经济发展就会快一些。如果说在一定量的前提下，那人越少，人均就会越高，需要辩证地看。如果人口增速放慢，而人口质量提高，同样也可以促进经济发展。因为经济增长除了人口的因素、劳动力的因素之外，还有一个很重要的因素是科技进步。 通常我们讲影响经济增长有三个方面因素，*个是劳动力，是人力资本。第二个是固定资本。第三个叫全要素生产率，或者说科技进步。随着经济发展到一定水平，科技进步、全要素生产率的贡献率会越来越高。相应来说，前面两项的贡献率会慢慢地减弱。这就需要在人口增速放慢的形势下，推进科技进步、产业经济转型升级，来确保经济发展，也完全是能够实现的。 “抽样调查存在的误差” 澎湃新闻：昨天公布了人口数据之后，全国人民都非常关注，大家讨论也很热烈。有读者对比现0到14岁的人口数据与历年公布的出生人口总数，发现有偏差。您关注到这个问题了吗？ 李晓超：有注意到，也非常感谢社会各界对人口数据的关心、关注。 实际上，这是由于两个数据口径不可比因素造成的。2019年的数据，实际上是抽样的数据，是在2010年普查的基础上，设计的抽样方案，要抽样必须有一个基础，统计学上叫抽样框，就是它的结构。这个结构，是10年前的。 到2019年，实际上基本上接近10年了，在10年前的结构基础上做抽样，可能存在一些偏差。而且2019年的数据是千分之一抽样，1000个人抽一个人调查，这样的代表性从理论上来说没问题，但是在实际工作中还是有偏差，所以数据和2020年的普查相比，就会存在着一些不可比的因素。 世界各国为什么经济很发达了，还要开展人口普查，抽样调查取得的数据还是有误差的，做人口普查，除了摸清人口状况外，其中，还有一项任务就是对抽样数据进行修订。随后我们的工作还要对10年间抽样的数据通过两次普查的数据来进行修订，这也是国际上通行的做法，也是联合国推荐的做法，其他普查都是这个惯例，这是统计学的基本要求。 这样的修订不能说此前的数据就一定是错的，只不过是承认在那个理论框架下做的结果不完善，我们普查完了以后要对此前的数据进行修订，可能还涉及到其他数据都要相应做一些修订。 澎湃新闻：谢谢您接受我们的采访。 李晓超：感谢澎湃新闻和各新闻媒体对我们人口普查的关心支持。再次通过澎湃向各位媒体朋友们表示感谢！我以国务院第七次全国人口普查领导小组办公室的名义，再次向全国700万的普查人员表示感谢！过去一年，你们风里来雨里去，特别是登记期间正赶上寒冬，有些地区可能还需要冒着大雪去入户，为人口普查做了贡献，向你们再次表示致谢，感谢！ （原文链接：https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_12641355）

我国人口发展呈现新特点与新趋势——第七次全国人口普查公报解读 人口普查作为基础性、全局性、权威性的基本国情调查，不仅是了解我国人口发展变动情况的重要手段，对于国家重大宏观经济社会决策也具有重要意义。新中国成立以来我国已开展过六次人口普查，获得了丰富详实的人口基础数据。 我国第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代后开展的*次人口普查，也是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一关键节点的一次重大基本国情调查，对于准确把握人口发展新特点新趋势、推动我国人口与经济社会协调发展，具有重要而深远的意义。 我国人口发展呈现新特点 ——人口总量惯性增长，人口增速有所放缓。 我国人口总量惯性增长。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国人口（指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）数量为141178万人，与2010年133972万人相比增加了7205万人，增长5.38%。新中国成立以来，我国人口一直保持增长趋势，虽然我国人口生育率已经于上世纪90年代降低至更替水平以下并持续至今，但由于人口死亡率降低和建国早期高生育率带来的人口惯性，总人口仍会保持一段时间的增长。 我国人口增速有所放缓。在人口增速方面，从2010年到2020年间，我国人口年平均增长率为0.53%，与2000-2010年0.57%的人口年平均增长率相比，增速有所放缓。主要原因是育龄妇女人数持续减少等因素导致人口增长惯性减弱，同时生育水平略有下降。 ——劳动年龄人口下降，人口抚养比上升。 劳动年龄人口数量和比例双双下降。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国16—59岁劳动年龄人口总规模8.8亿人，与2010年相比，我国劳动年龄人口减少4000多万人，同时我国劳动年龄人口占总人口比例也有所下降。但作为人口大国，我国劳动年龄人口总量庞大，劳动力资源仍较为充沛。 人口抚养比上升。改革开放40多年以来我国人口抚养比（0-14周岁与65周岁及以上人口数加总与15-64周岁人口数之比）从1982年的62.6%下降到2010年的34.2%。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国人口抚养比为45.9%，与2010年相比，增长了11.7个百分点，这表明随着我国人口老龄化进程的推进，人口抚养比的下降趋势在过去十年发生了逆转。当前我国仍然处于人口抚养比低于50%的人口红利期，但由低人口抚养比带来的人口红利逐步减少。 ——人口素质大幅改善，人力资本不断提升。 人口受教育程度明显提升。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国15岁及以上人口文盲率为2.67%，与2010年相比，下降了1.41个百分点；每10万人中具有大学（指大专及以上）文化程度的由8930人上升为15467人，拥有高中文化程度的由14032人上升为15088人。这表明过去十年我国人口受教育程度持续改善，人力资本不断提升。这一成就得益于党的十八大以来，我国教育事业投入力度进一步加大，教育普及成效显著。 ——人口城镇化水平加速提升，人口流动更趋活跃。 人口城镇化水平加速提升。第七次全国人口普查数据显示，2020年我国常住人口城镇化率达到63.89 %，比2010年提高了14.21个百分点，与前一个10年提高13.46个百分点相比，常住人口城镇化率在近十年间提升速度有所加快。 流动人口增速加快。改革开放以来，我国流动人口规模持续增长：根据历年人口普查数据，流动人口规模从1982年的675万增长到2015年的2.47亿人。第七次全国人口普查数据显示，2020年流动人口规模近3.8亿人，比2010年大幅增加1.5亿人，与上一个10年流动人口增长1亿人相比，我国流动人口增长速度加快。经济和产业结构布局调整和户籍政策的改革影响了流动人口规模的变化。 ——人口性别比趋于合理，家庭户人口规模持续下降。 人口性别比进一步回归合理区间。第七次全国人口普查数据显示，我国男性人口总数为72334万人，女性人口总数为68844万人，全国总人口性别比为105.07（以女性为100），与2010年相比下降了0.13个百分点。出生人口性别比为111.3，较2010年显著下降，降低了6.8，这说明出生性别比长期偏高的问题得到有效控制，性别平等的生育观念更加普及，初步达到了人口性别结构优化的目标。 家庭户人口规模持续下降。家庭户是指以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人组成的户。根据历年人口普查数据，我国家庭户人口规模持续下降，从1990年的3.96人、2000年的3.44人下降至2010年的3.10人。第七次全国人口普查数据显示这一趋势继续延续，2020年我国家庭户平均人口规模为2.62，比2010年减少0.48人。家庭户规模下降的主要原因有生育率下降使得家庭子女数量减少、住房条件改善年轻人婚后独居增加和人口流动活跃带来的家庭结构变动等。 我国人口发展呈现出新趋势 基于第七次全国人口普查和历次人口普查数据，今后一段时期我国人口发展的主要趋势是： ——人口总量即将达峰，人口负增长为期不远。 虽然全面放开二孩政策实施后出生人口有所回升，但在2020年之后主要受育龄妇女数量减少等因素的影响，人口增长势能进一步减弱。*新的预测表明，人口总量即将在2025到2030年间达到峰值。我国人口总量达峰，表明我国提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。我国人口在总量达峰后将逐步开始缓慢下降，人口负增长在不远的将来即将成为现实。 ——人口数量红利进入尾声，人口老龄化逐步加速。 在2021到2030年间，劳动年龄人口总量和比例将继续以较快速度降低，人口抚养比也将继续提升，由低人口抚养比带来的人口数量红利逐步进入尾声。在“十四五”期间，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。随着第二次生育高峰出生的“60后”群体步入退休年龄，老年人口增长速度将明显加快，到2030年占比将达到25%左右，其中80岁及以上高龄老年人口增加幅度更加明显。 ——健康中国、科教兴国战略深入实施，人口质量快速提升。 随着健康中国2030战略和科教兴国战略的深入实施，我国已经把提升国民素质和人力资本放在更加突出重要位置，持续构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系。可以预期我国人口质量将在未来较长时间内保持较快的提升速度，并成为推动经济高质量发展的有利条件，走出一条从享受人口数量红利走向创造人口质量红利的人口发展道路。 我国人口发展进入新阶段 随着我国整体迈入新发展阶段，我国人口发展也进入了新阶段。 首先，在新发展阶段的背景下，我国人口发展进入了深度转型期。第七次全国人口普查数据进一步表明，我国人口发展出现重要转折性变化，即人口总量增长势头明显减弱，以人口老龄化为核心的人口结构性矛盾日益突出。 其次，在新发展格局的构建中，人口发展的重要性提升到更高层面。我国庞大的人口规模、不断提升的人口质量是构建新发展格局的基础性条件，人口要素重要性的提升要求我们将优化人口发展格局作为加快形成新发展格局的关键举措。 *后，在新发展理念指引下，人口发展战略正发生关键性转变。未来应在新发展理念指引下，从经济社会发展全局高度和国家中长期发展层面谋划人口发展，以系统思维和整体布局*大限度地发挥人口要素对社会经济发展的支撑作用，加快构建人口长期均衡发展及其与经济社会、资源环境协调发展的新人口发展格局。 （作者系北京大学人口研究所所长 陈功） （原文链接：http://finance.people.com.cn/n1/2021/0513/c1004-32101889.html）

　　备受瞩目的第七次全国人口普查主要数据结果近日揭晓。作为一次重要的国情国力调查，也是世界上*大规模的调查项目，无论对调查数据还是普查本身，社会各界都给予了*大关注，也衍生出不少疑问。 　　中国跌入“低生育率陷阱”了吗？人口老龄化如何应对？人口普查耗费了多大人力物力？公民个人信息是否安全有保障？ 　　围绕这些问题，中新社国是直通车专访了国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人，对此作出权威回应。 　　人口普查动员人力超700万 　　国是直通车：人口普查被称作“和平时期*大的社会动员”。国家为第七次全国人口普查花费了多少人力物力？花大力气把人口查清楚的意义是什么？ 　　人普办负责人：2019年10月国务院下发《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年开展第七次全国人口普查。一年多以来，在以*同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区各相关部门大力支持下，在全体普查人员的共同努力下，在亿万普查对象的积*配合下，圆满完成了普查现场登记和主要数据审核汇总工作。开展第七次全国人口普查，对于查清我国人口数量、结构、分布等方面情况，把握人口变化趋势性特征，为完善人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划、推动高质量发展具有重大而深远的意义。 　　这次人口普查全国动员了700多万名普查员和普查指导员，加上各级普查办公室人员，动员的人力非常巨大。 　　《全国人口普查条例》规定，“人口普查所需经费，由国务院和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。”这次普查经费由中央和地方各级财政共同负担，尤其是地方各级政府高度重视普查工作，加强经费保障力度，确保了普查工作的顺利开展。 　　是否跌入“低生育率陷阱”仍需观察 　　国是直通车：生育意愿低是中国面临的一个新挑战。根据普查数据来看，中国是否已经跌入“低生育率陷阱”？ 　　人普办负责人：当前，我国人口发展呈现出一些新情况新变化，人口主要矛盾由总量压力转变为结构性挑战。根据第七次全国人口普查结果，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平，实施全面两孩政策后，生育水平出现短期回升，之后逐渐下行，在低水平徘徊。当然，去年生育率下降与去年突如其来的新冠肺炎疫情也有一定的关系。 　　国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。“低生育率陷阱”需要有两个条件，一是总和生育率降至1.5以下，二是需要持续一段时间。据测算，本次普查结果是自2010年六人普以来，我国总和生育率首次低于1.5，是否会持续低于1.5还需要进一步观察。 　　应该看到，低生育率已经成为全球性现象，预计未来随着经济社会发展，尤其是工业化、城镇化带来的生活方式和生育观念的转变，低生育以及由此带来的少子化、老龄化将是世界各国普遍面临的问题。我们将在全面把握人口自身发展规律及人口与经济社会发展的互动关系的基础上，密切跟踪监测出生人口变动趋势，相关部门及时反映新情况新变化，为深入分析研究优化生育政策提供有效的统计信息支持。 　　国是直通车：人口老龄化是当前中国面临的一大挑战。当前中国老龄化在世界上处于什么水平？过去10年间中国人口老龄化显现出哪些新趋势和新特点？ 　　人普办负责人：根据第七次全国人口普查数据，我国65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%），但低于发达国家平均水平（65岁及以上人口占比19.3%）。 　　我国人口老龄化的主要特点有以下几个方面： 　　*，老年人口规模庞大。我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。全国31个省份中，有16个省份的65岁及以上人口超过了500万人，其中有6个省份的老年人口超过了1000万人。 　　第二，老龄化进程明显加快。2010年-2020年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点，65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个10年相比，上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。 　　第三，老龄化水平城乡差异明显。从全国看，乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。老龄化水平的城乡差异，除了经济社会原因外，与人口流动也是有密切关系的。 　　第四，老年人口质量不断提高。60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的有3669万人，比2010年增加了2085万人；高中及以上文化程度的人口比重为13.90%，比10年前提高了4.98个百分点。10年来，我国人口预期寿命也在持续提高，2020年，80岁及以上人口有3580万人，占总人口的比重为2.54%，比2010年增加了1485万人，比重提高了0.98个百分点。 　　人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情，这既是挑战也存在机遇。人口老龄化从挑战方面看，将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到，人口老龄化促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步，这些都给经济发展带来了新的机遇。 　　客观看待劳动年龄人口减少 　　国是直通车：低生育率叠加人口老龄化，中国的劳动力人口资源减少了吗？从趋势来看，“十四五”期间劳动力供应是否充裕，“人口红利”还存不存在？ 　　人普办负责人：第七次全国人口普查数据显示，与2010年第六次全国人口普查相比，我国劳动年龄人口减少了4000多万人。 　　我国劳动年龄人口有以下几个特点： 　　一是从总量上看，劳动年龄人口总规模仍然较大，达到8.8亿人，劳动力资源依然丰富，人口红利依然存在，为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。 　　二是劳动年龄人口素质显著提高。16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到了10.75年，比2010年的9.67年提高了1.08年。同时，劳动年龄人口中，高中及以上受教育程度的人口达到了3.85亿人，占比为43.79%，比2010年提高了12.8个百分点。大专及以上受教育程度人口占比达到了23.61%，也比第六次全国人口普查提高了11.27个百分点。 　　三是随着经济社会的快速发展，医疗服务体系的覆盖面也在不断扩大，人口的身体素质也日益改善，人口的预期寿命不断延长，人口健康水平的提高也为经济社会发展提供了重要的人力资源保障。 　　对于劳动年龄人口减少的现象，应当全面客观地来看待。 　　一是尽管劳动年龄人口减少，但中国劳动力资源的*对量依然较大。总体上看，我国就业压力依然不小。 　　二是虽然劳动年龄人口逐步减少，但随着经济的高质量发展，对劳动者的技能要求将日益提高。提高劳动者的技能水平，解决岗位需求不匹配的结构性矛盾，将成为就业面临的主要问题。 　　三是随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，人口资源的优势将得到有效发挥，会进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。 　　国是直通车：近年来东北地区人口减少问题备受关注，从普查数据来看具体情况如何？ 　　人普办负责人：根据第七次全国人口普查数据，东北三省常住人口为9851万人，比2010年第六次全国人口普查减少了1101万人，在全国的占比也由2010年的8.18%降至6.98%，下降了1.20个百分点。 　　东北人口呈现明显减少趋势，主要是长期低生育水平累积的人口负增长和人口净流出双重因素叠加所导致。东北地区的人口10年来发生的变化有几个特点： 　　一是总人口依然较多，但是出现了负增长。2020年，东北三省总人口9851万人，接近1亿人，规模依然较大，但比10年前减少了1101万人。 　　二是出生人口性别比为106.3，低于全国平均水平，并且处于正常范围。 　　三是老龄化程度较深，65岁及以上人口的比重16.39%，提高了7.26个百分点，高于全国平均水平。 　　四是人才储备丰富，拥有大专及以上文化程度的人口占总人口的16.75%，15岁及以上人口平均受教育年限10.16年，这两个反映人口受教育程度的指标，都是高于全国平均水平的。 　　五是城市发展基础较好，东北地区常住人口城镇化率达到67.71%，高于全国平均水平。 　　东北地区人口的减少，受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素的影响。 　　东北在我国处于高纬度地区，冬季相对漫长且寒冷，一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动，这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征，欧洲、美国都有这种现象。此外，受生育观念、生育行为等因素的影响，东北地区的人口自然增长率长期低于全国平均水平。 　　还要看到，东北地区经济正处于结构调整的攻坚期，沿海一些经济发达省市多样化的发展机会和就业前景，对其他地区包括东北地区的人口有较大的吸引力。 　　党中央、国务院高度重视东北振兴发展，出台了一系列重大举措，促进东北老工业基地实现人才振兴和高质量发展，为东北地区实体经济发展和产业创新营造良好环境，新一轮振兴计划在着力调整结构的同时，也必将带来人口发展的新变化。 　　数据安全是头等大事 　　国是直通车：人口普查所得数据中包含了公民的许多隐私，未来在对数据进行研究分析的过程中，是否存在数据泄露风险？ 　　人普办负责人：在这次普查过程中，我们一直把数据安全作为头等大事来抓。从普查人员的管理，到数据的采集、上报、存储、处理和使用都制定了严格的管理措施，确保个人信息安全。 　　一是充分利用新技术保障数据安全。数据处理系统全面采用互联网云技术、云服务、云应用部署，全部按照国家网络安全三级等保标准进行安全管理，构建了坚实的数据安全保障屏障； 　　二是数据采集处理的移动端和服务器端全部采取了严格的数据加密和脱敏技术，数据传输过程全程加密，有效保障了公民个人信息不在互联网通道泄露和落地，确保公民个人信息的安全； 　　三是普查指导员和普查员在上岗前，都要接受统计法律法规和普查相关保密规定的培训，考试合格后，需签订《第七次全国人口普查保密承诺书》才能上岗； 　　四是在今后的数据分析开发利用中，都要对数据进行脱敏处理，严格按照《全国人口普查条例》规定，不得对外提供、泄露人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料。 　　（原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/G9ch6moL-GehDdJWfvFWMg）

　　5月11日，国家统计局和国务院第七次全国人口普查领导小组办公室举办新闻发布会，对社会公布了第七次全国人口普查主要数据。在数据发布后，社会各界给予了*大关注，也有网民对个别数据提出了一些疑问。现就有关问题说明如下： 　　一、普查0-14岁少儿人口与历年出生人口数据的关系 　　普查结果显示，2020年我国0—14岁人口为25338万人，这个数据确实与相应年份公布的出生人口规模存在一定差异。这一差异首先是因为这两个数据的来源不同。根据我国现行的统计调查制度，普查每10年进行一次，两次普查之间的年份开展抽样调查，非普查年份出生人口主要是通过抽样调查数据推算的。由于抽样调查误差的存在，在利用抽样比推算人口总体时会存在一定的差异，反映在数据上就是部分年份公布的出生人口偏低。其次普查是全面调查，不需要进行推算，特别是这次人口普查采用了一系列新技术新方法，加强了全过程质量控制，普查现场登记也得到了广大普查对象的充分理解和支持，大幅降低了漏登率，普查漏登率仅为0.05%，这意味着很多原来漏登的人口通过这次普查都登记上来了，反映在数据上就会看到相应年龄的人口比之前公布的出生人口要多一些。此外，有的网民用的是14年数字，而0—14岁覆盖的是15年。 　　二、2020年普查数据与2019年常规统计数据的关系 　　有网民提出，根据普查结果，2020年11月1日0时全国人口为141178万人，这意味着2020年比2019年公布的140005万人增加了1173万人。这个增加量是真实的吗，怎么理解这个增加量？上面讲到，非普查年份的人口数是根据当年抽样调查数据推算的，由于部分年份抽样调查漏登率较高造成推算的人口总体会存在一定的偏差，而且随着时间的推移，这些偏差会不断累积，对年度数据以及2019年数据的准确性肯定会造成影响。因此，不应该直接用2019年原公布的总人口与2020年普查数据做比较来计算年度变化，人口年龄结构等其他数据也属于这种情况。 　　以上两个问题都是关于普查数据与非普查年度公布数据反映趋势出现不一致的情况，刚才已经说明了。这也正是开展10年一次人口普查的意义。通过普查，可以全面查清我国人口的数量、结构、分布等方面情况，让我们更加清楚地了解到过去10年我国人口发展情况，为更好地研究人口问题、制定人口相关政策提供了*为宝贵的数据资料。那怎么处理这种不一致的情况呢？按照国际惯例和通常做法，普查结束后一般会依据普查结果对两次普查之间公布的年度数据进行修订，以更加真实、客观地反映人口发展轨迹。在第六次全国人口普查以及刚刚结束不久的第四次全国经济普查，也都根据普查数据对历史数据进行了修订。目前这项工作正在进行中，相关数据在修订完成后择期予以发布。 　　三、关于两次普查总人口的口径和范围 　　在2010年第六次全国人口普查主要数据公报中，137054万人这个人口数据包括了大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口以及我国港澳台的人口，133972万人是大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口。第七次全国人口普查公报同样提供这两个口径的数据，在做两次普查人口变化比较时，要做相同口径比较。

新时代高质量发展的人口机遇和挑战
——第七次全国人口普查公报解读 第七次全国人口普查是中国在站上“两个一百年”历史交汇点前夕所开展的一项重大国情国力调查。在党中央坚强领导下，第七次全国人口普查有效地经受住新冠肺炎疫情防控的严峻考验，平稳地完成了挨户采集逐人登记的系统工程，*终获取了详实的统计数据、形成了扎实的数据公报。这为我们进一步地完善人口发展战略、更长远地制定经济社会发展规划，从而切实地推动高质量发展，提供了不可多得的数据支撑。 相比以往历次全国人口普查，第七次全国人口普查顺应了新时代信息技术发展的大趋势、实现了一系列质量控制方法的新突破，从而做到了将人口基数查得更实、人口底数摸得更清。其一，第七次全国人口普查全面启用电子化的方式采集数据。700余万名普查人员持平板电脑或智能手机，深入数以亿计的家庭户及集体户，一举告别过去纸表手记这种效率相对不太高、质量可能受影响的数据采集方式。第七次全国人口普查同时还增设了普查对象联网自主填报通道，更好地满足了人们对于普查工作灵活性、隐秘性等方面的要求。电子化的方式确保数据可直接上报和实时核准，扎牢了普查的质量控制全过程中*关键的一道“篱笆”。其二，第七次全国人口普查充分利用部门行政记录校验数据。作为在证明公民有效身份、保障公民合法权益、便利公民社会活动等多方面具有特殊重要意义的信息，身份证号被首次列入普查的主要内容。这使得第七次全国人口普查可以同公安部门户籍登记、卫健部门妇幼统计等在内的大数据相挂钩，彼此间实现了各取所长、互通有无、查漏补缺，用大数据改善普查工作，推动数据质量控制技术更上一个“台阶”。依靠着推陈出新、多管齐下的质量控制举措，第七次全国人口普查总体上契合了求真求实、不重不漏的调查设计“初心”，漏登率仅为0.05％，属于国际上公认的低漏登水平，高质量普查为高质量发展提供有力的信息支持。特别是在全球首屈一指的人口大迁移大流动环境下，交出这样一份“答卷”更是殊为不易。 数量、结构、素质、分布是人口的基本范畴，第七次全国人口普查主要数据公报从这些方面出发，清晰地绘制出中国近10年间的人口发展“全景图谱”。 从人口数量看，近10年间，中国总人口数增长速度延续放缓势头。2020年，大陆地区人口总体规模达到14.1亿人，相较于2010年“六人普”时，增加7205万人，其年平均增长率为0.53％。这一增量比从2000年“五人普”到2010年“六人普”的10年间减少185万人，增速降低0.04个百分点。显然，中国人口高速甚至于超高速增长的时期已渐行渐远，人口惯性增长阶段正渐趋尾声，人口零增长乃至负增长的时代则渐行渐近。“十四五”时期预计将是21世纪*后一个人口完全正向增长的发展规划期，而到“十五五”时期，我们会迎来中国人口总量的“拐点”。人口增长势头放缓以至扭转，主要是出生人口数量下降的结果。党的十八大之后，生育政策调整完善步伐明显加大加快，面对着城镇化水平增长、受教育程度提高、离婚不婚率上升等诸多生育水平下行因素的持续影响，相当程度地推迟延缓了生育水平走低态势。但是因育龄妇女规模在减小、结构在老化等，出生人口数量降低的大走向不会根本改变，总人口数趋于零增长乃至负增长的基本面不会根本改变。迈入人口零增长乃至负增长时代，是中国在人口领域所面对的“百年未有之大变局”，是促进人口长期均衡发展进程需关注的先导性议题，深刻影响着高质量发展的劳动力供给量、消费者需求量等。 从人口结构看，近10年间，中国已跨过了*个快速人口老龄化期，我们很快还需应对一个更快速的人口老龄化期。2020年，大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人，已占到总人口的18.7％。自2000年步入老龄化社会以来的20年间，老年人口比例增长了8.4个百分点，其中，从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查的10年间升高了5.4个百分点，后一个10年明显超过前一个10年，这主要与20世纪50年代*次出生高峰所形成的人口队列相继进入老年期紧密相关。而在“十四五”时期，20世纪60年代第二次出生高峰所形成的更大规模人口队列则会相继跨入老年期，使得中国的人口老龄化水平从*近几年短暂的相对缓速的演进状态扭转至增长的“快车道”，老年人口年净增量几乎是由21世纪的*低值（2021年出现）直接冲上*高值（2023年出现）。 积*应对人口老龄化的现实迫切性空前凸显，党的十九届五中全会应势而为地将其上升至国家战略的高度。未来直至21世纪中叶后，中国老年人口数量增长的步伐尽管时快时慢，但不会停，通过在劳动供给、财富储备、科技创新及产品服务供给等多方面持续发力，人口老龄化给高质量发展带来的压力有望得到化解，甚至于向动力转换。 从人口素质看，近10年间，中国人口教育水平又有新的较大幅度跨越，我们可在高等教育大众化时代中收获更多“人口质量红利”。2020年，大陆地区每10万人中具有大学文化程度的达到15467人，比2010年“六人普”时高出6537人，高中文化程度的相应比例同期也有升高，初中文化程度、小学文化程度比例以及不识字率则在降低。这无疑是新中国成立后，特别是改革开放后，教育事业持续发展所结出的“硕果”。义务教育推行、高中教育普及、特别是高等教育进入大众化阶段等一系列教育改革发展举措，未来还将推动中国人口教育水平不断迈向新的高度，从而以更加优质充裕的人才人力资源夯实创新驱动发展战略实施根基。高质量发展应当把劳动年龄人口数量减少、结构老化等方面的劣势寓于劳动年龄人口素质提高的优势中，从而释放新动力、激发新活力。 从人口分布看，近10年间，中国常住人口城镇化率在突破50％后仍保持快速增长趋势，我们还将延续大规模的乡城迁移流动。2020年，大陆地区常住人口城镇化率达63.9％，相较于2010年“六人普”时的49.7％，上升了14.2个百分点。人口迁移流动是城镇化率从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查相继冲上50％和60％大关的主推进力，广东省也由此继续成为人口数量*大的省份。从发达国家城镇化的一般规律看，中国当前仍然处于城镇化率有潜力以较快速度提升的发展机遇期，“十四五”时期可突破65％的城镇化率，乡城之间因此还将呈现出大迁移大流动的基本格局。在以人为核心的新型城镇化战略推动下，历史上千百年的“乡土中国”正日益发展为“城镇中国”，这可成为实现高质量发展的重要力量“源泉”。 开发好、利用好第七次全国人口普查这一数据“宝藏”，将为新人口特征下有新思路、新人口形势下有新对策更好贡献力量。 （作者：中国人民大学人口与发展研究中心教授 翟振武） （原文链接：https://proapi.jingjiribao.cn/detail.html?id=339961）

第七次全国人口普查公报[1]（第八号）——接受普查登记的港澳台居民和外籍人员情况 国家统计局国务院第七次全国人口普查领导小组办公室 2021年5月11日 　　根据第七次全国人口普查结果，现将2020年11月1日零时居住在我国大陆31个省、自治区、直辖市（以下简称省份）接受普查登记的港澳台居民和外籍人员主要数据公布如下： 　　一、人口数 　　居住在31个省份并接受普查登记的香港特别行政区居民371380人、澳门特别行政区居民55732人、台湾地区居民157886人，外籍人员845697人，合计1430695人。 　　二、性别构成 　　上述人员[2]中，男性736286人，女性694409人。 　　其中：香港特别行政区居民，男性为202296人，女性为169084人。澳门特别行政区居民，男性为29067人，女性为26665人。台湾地区居民，男性为102897人，女性为54989人。外籍人员，男性为402026人，女性为443671人。 三、居住时间 　　上述人员中，居住时间三个月以下的40659人；居住时间三个月至半年的56342人；居住时间半年至一年的166884人；居住时间一年至两年的248174人；居住时间两年至五年的 314954人；居住时间五年以上的603682人。 　　四、来内地（大陆）或来华目的 　　上述人员中，以商务为目的77008人；以就业为目的444336人；以学习为目的219761人；以定居为目的419517人；以探亲为目的74735人；其他目的195338人。 　　五、地区分布 　　上述人员按居住地分，人数排在前十位的省份是：广东418509人，云南379281人，上海163954人，福建106248人，北京62812人，江苏58201人，浙江46189人，广西26043人，山东21829人，辽宁20562人。居住在其他省份的127067人。 　　注释： 　　[1]本公报数据均为初步汇总数据。 　　[2]上述人员指普查标准时点居住在我国大陆31个省、自治区、直辖市接受普查登记的港澳台居民和外籍人员，不包括因出差、旅游等原因短期停留的港澳台居民和外籍人员。