过去十年居民时间分配发生较大变化
反映人民生活质量稳步提高 ——国家统计局社科文司高级统计师金红解读2018年全国时间利用调查数据 时间利用反映居民在各项活动的时间投入，提供了观测居民日常生活、衡量经济社会变迁、评估民生福祉改善的新维度。2018年，国家统计局组织开展了第二次全国时间利用调查，与2008年*次全国时间利用调查相比，十年间我国居民的时间分配结构发生了较大变化，从一个新角度反映了我国经济社会的发展以及人民生活品质的提升。 值得注意的是，全国时间利用调查结果，反映的是被调查居民参与某种活动的平均时间，为了更为准确反映居民时间利用情况，调查还设置了某种活动的参与者平均时间和参与率两个指标（见《公报》附注）。通常来讲，某种活动的平均时间要小于参与者平均时间，因为并不是所有调查对象在调查日都参与了该种活动。例如，家务劳动的参与率为58.5%（见《公报》附表2）是指有58.5%的调查对象在调查日从事了家务劳动，这部分人从事家务劳动的平均时间即参与者平均时间是2小时27分钟（见《公报》附表3），而全部调查对象的家务劳动平均时间是1小时26分钟（见《公报》附表1），比参与者平均时间少1小时1分钟。但有一个例外，睡觉休息活动的平均时间和参与者平均时间相等，这是因为所有调查对象在调查日都进行了睡觉休息活动，所以睡觉休息活动的参与率为100%。 一、个人生理必需活动时间增加，居民生活方式更加健康 2018年，个人生理必需活动时间为11小时53分钟，比2008年增加19分钟，占全天时间的比重为49.5%，提高了1.3个百分点。其中，睡觉休息用时9小时19分钟，比2008年增加17分钟，占全天时间的比重为38.8%，提高了1.2个百分点；个人卫生护理活动用时50分钟，比2008年减少2分钟；餐饮活动用时1小时44分钟，比2008年增加4分钟。睡觉休息和用餐时间的增加，反映了居民生活方式更加健康。 二、有酬劳动时间减少，劳动生产率继续提高 十年间居民有酬劳动时间有所减少。2018年，居民一天有酬劳动用时4小时24分钟，比2008年减少4分钟。十年间，有酬劳动时间减少1.5%，而同期人均GDP增长约1倍[1]，单位时间产出明显增加反映出十年间劳动生产率继续提高。 有酬劳动时间减少的原因是家庭生产经营活动时间大幅减少。家庭生产经营活动时间为1小时27分钟，比2008年减少了32分钟，占全天时间的比重为6%，下降了2.2个百分点。但与此同时，居民投入到就业工作中的时间明显增多，由2008年的2小时29分钟增加到2小时57分钟，增加了28分钟，占全天时间的比重为12.3%，比2008年提高了1.9个百分点。家庭生产经营活动时间减少、就业工作时间增加，反映出城镇化进程的加快以及家庭生产方式现代化程度的提高。 从参与者角度分析，无论是就业工作者还是家庭生产经营者劳动时间均比十年前有所增加，但参与率下降。2018年，男性就业者每天工作时间为7小时52分钟，女性7小时24分钟，比2008年分别增加1小时26分钟和1小时20分钟；男女家庭生产经营者劳动时间分别为6小时40分钟和5小时47分钟，均比2008年增加了14分钟。2018年，就业工作活动的参与率为38%，比2008年降低了1个百分点，家庭生产经营活动的参与率由2008年的33%下降到23%，降低了10个百分点。 分收入组[2]看，中间收入组就业工作时间*长，高收入组家庭生产经营活动用时*长。2018年，中间收入组就业工作时间为7小时51分钟，比低收入组多34分钟，比较高收入组多9分钟，比高收入组多27分钟。从事家庭生产经营活动的居民收入与时间投入的关系是：收入水平越高，家庭生产经营活动时间越长。高收入组家庭生产经营活动用时*长，为7小时35分钟，比低收入组、中间收入组、较高收入组分别多1小时34分钟、1小时6分钟和37分钟。 三、无酬劳动时间结构变化显著，与家人相伴时间增加 与十年前相比，居民家务劳动时间减少，陪伴家人时间增加。2018年，居民一天无酬劳动用时2小时42分钟，比2008年增加12分钟。其中，家务劳动时间为1小时26分钟，比2008年减少17分钟，占全天时间的比重为6%，下降了1.2个百分点；陪伴照料家人（包括陪伴照料孩子生活、护送辅导孩子学习、陪伴照料成年家人）的时间为53分钟，比2008年增加30分钟，增长了1.3倍，其中85%的时间用于照料孩子的生活和学习。陪伴照料家人的时间占全天时间的比重为3.7%，提高了2.1个百分点。无酬劳动结构的显著变化反映出人们更注重与家人相伴，尤其重视对孩子的培养教育。此外，家务劳动的社会化，如送餐服务、小时工等社会化服务快速发展，也是居民家务劳动时间减少的重要因素之一。 分性别看，女性无酬劳动时间远远高于男性，但两者的差距在缩小。女性无酬劳动时间由2008年的3小时38分钟增加到2018年的3小时48分钟，增加了10分钟；男性由1小时18分钟增加到1小时32分钟，增加了14分钟；女性与男性无酬劳动时间的差距比2008年缩小了4分钟。其中，投入家务劳动的时间，女性为2小时6分钟，男性为45分钟，女性比男性多1小时21分钟，这一差距比2008年缩小了29分钟。 分不同收入组看，收入越高无酬劳动时间越短。按收入由低到高，各收入组无酬劳动时间分别为3小时19分钟、2小时15分钟、1小时55分钟和1小时45分钟。其中，随着收入增加，居民花费在家务劳动的时间越少，低收入组用时*多，为1小时53分钟，分别是中间收入组、较高收入组和高收入组的1.7倍、2.4倍和2.9倍。低收入组用于照料孩子时间*多，为55分钟，中间收入组用于照料孩子时间*少，为34分钟，较高收入组和高收入组照料孩子时间分别为41分钟和44分钟。 四、个人自由支配时间分配更加合理，休闲健身时间增多 过去十年，个人自由支配时间增加12分钟。看电视依然是居民的主要休闲方式，2018年为1小时40分钟，但比十年前减少了26分钟，占全天时间的比重为6.9%，下降了1.8个百分点；休闲娱乐时间为1小时5分钟，比2008年增加25分钟，占全天时间的比重为4.5%，提高了1.7个百分点；健身锻炼时间增加8分钟。居民自由支配时间增加，分配更趋合理。 分城乡看，城镇居民拥有更多自由支配时间，城乡居民自由支配时间的差距明显缩小。2018年城镇居民自由支配时间比农村居民多37分钟，与2008年差距82分钟相比明显缩小。变化*大的两项活动是看电视和休闲娱乐，城镇居民看电视时间比2008年减少35分钟，农村居民减少13分钟，城镇居民休闲娱乐时间增加16分钟，农村居民增加33分钟。 分不同收入组看，收入越高自由支配时间越少。随着收入的增加，各收入组自由支配时间分别为4小时3分钟、3小时53分钟、3小时41分钟和3小时26分钟。其中，收入越低的居民看电视时间越多，低收入组每天看电视时间为1小时50分钟，比中间收入组、较高收入组和高收入组分别多15分钟、32分钟和46分钟。收入越高的居民阅读书报期刊的时间越多，高收入组阅读时长为20分钟，分别是低收入组、中间收入组、较高收入组的3.2倍、1.9倍和1.3倍。高收入组中21%有阅读行为，而低收入组只有6.6%有阅读行为。 五、交通用时显著缩短，上下班通勤更加便捷高效 2018年，居民一天交通活动用时38分钟，比2008年的75分钟减少近一半，占全天时间的比重为2.7%，下降了2.6个百分点。其中，上班族工作交通时间比2008年减少16分钟，学生族上下学交通时间减少27分钟。交通时间的缩短，体现出交通设施的不断完善、交通工具的改善以及便利化程度的不断提升。 六、信息化快速发展，居民触网时间大幅增长 十年前，无线网络覆盖面很小，智能手机使用不普及，人们主要是通过电脑有线接入上网，平均一天的上网时间仅有14分钟。随着互联网快速发展，手机、PAD和电脑的普及，2018年居民一天使用互联网时间为2小时42分钟，比2008年增加2小时28分钟。使用互联网时间的快速增长，从一个侧面反映了人们生活水平的提高和科学技术的进步。 附注： [1]为2008-2018年人均GDP不变价累计增长率。2018年为预计数。 [2]本文所指不同收入组，是按调查对象收入水平划分的。低收入组是指月收入在2000元以下的调查对象；中间收入组是指月收入在2000-5000元的调查对象；较高收入组是指月收入在5000-10000元的调查对象；高收入组是指月收入在1万元以上的调查对象。
日期: 2019 年 1 月 25 日
国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就《战略性新兴产业分类（2018）》发布答记者问
统计调查工作更加及时、全面、准确地反映战略性新兴产业发展 —— 国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆就《战略性新兴产业分类（2018）》发布答记者问 不久前，国家统计局公布实施了《战略性新兴产业分类（2018）》（以下简称“《分类》”）。《战略性新兴产业分类（2018）》适用于对“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理，各地区、各部门将依据此分类开展战略性新兴产业统计监测。 国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前接受中国经济导报、《中国战略新兴产业》杂志记者采访，对实施《战略性新兴产业分类（2018）》和推进“三新”统计工作的相关问题作出详尽回应。 中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志：实施《战略性新兴产业分类（2018）》的主要意义是什么？将对中国战略性新兴产业的发展发挥什么样的作用？ 宁吉喆：2018年3月7日，*总书记在参加广东代表团审议时指出：“要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。”李克强总理在2018年政府工作报告中指出，要“做大做强新兴产业集群”。党中央、国务院对战略性新兴产业发展提出了新定位和新目标，战略性新兴产业发展迎来了新的历史发展机遇，将会在我国国民经济和社会发展中扮演更重要的角色、发挥更重要的作用。 2018年11月7日，国家统计局公布了《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第23号），这是国家统计局贯彻*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署的具体行动。 《战略性新兴产业分类（2018）》明确了战略性新兴产业的概念、范围、重点产品和服务，是将《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》落到实处的重要举措，是对“十三五”国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理的重要参考，是开展战略性新兴产业统计监测的依据。 《战略性新兴产业分类（2018）》内容涵盖了国家战略性新兴产业“十三五”规划的产品和服务，有很好的引领和导向作用，为准确反映“十三五”国家战略性新兴产业发展规划情况，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，监测评价战略性新兴产业的发展水平奠定了统计基础，有利于促进战略性新兴产业的发展。 中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志：与2012年的版本相比，《战略性新兴产业分类（2018）》进行了一些调整，这些调整的依据是什么？ 宁吉喆：《战略性新兴产业分类（2018）》与2012年试行版相比，在结构和内容等方面都进行了很大的调整。其调整主要依据有三个方面。 一是国家战略性新兴产业发展政策的变化。2012年试行版在编制的过程中，主要是以落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的，以国家发展改革委2013年编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为主线制定的；而2018版在编制的过程中是以落实《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》为目的，参照《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》、工业和信息化部制定的《新材料产业统计目录》等相关文件而制定的。 二是《国民经济行业分类》标准的变化。2012试行版是以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）为基础编制的；2018版是以现行的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为基础编制的。 三是更加注重实际可操作性。相对于2012版，2018版立足于现行统计制度和方法，充分考虑数据的可获得性，以保证统计部门能够采集到“战略性新兴产业”活动的数据。 为了使统计工作更好地适应我国经济转向高质量发展阶段，推动战略性新兴产业发展的要求，国家统计局深入研究战略性新兴产业，严格按照《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》的要求，构建分类框架，列出了重点产品和服务目录，提高了数据的可获得性。与2012试行版相比，2018版对应的国民经济行业类别上增加了126个，达到485个，在内容上增加了 “互联网与云计算、大数据服务”“人工智能”“数字创意产业”“机器人与增材设备制造”“智能制造相关服务”“新能源汽车充电及维修服务”等符合现代战略性新兴产业特点的类别，并细化了新材料产业。2018版在编制过程中，发扬了统计人勇于面对挑战、克服困难，钉钉子的精神，表现出细心、耐心、责任心和使命感。 中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志：国家发展改革委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》包括多个大类。全国各省市区也根据其不同的产业情况，确定了各自不同的战略性新兴产业领域。各地战略性新兴产业范畴不同，全国的战略性新兴产业数据是如何汇总的？ 宁吉喆：在国家发展改革委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》（以下简称《目录》）中，战略性新兴产业包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意和相关服务业。为做好战略性新兴产业统计监测工作，国家统计局以《目录》为基础，制定了《战略性新兴产业分类（2018）》（以下简称《分类》），并以国家统计局令形式进行了公开发布。该分类涵盖了上述九个大类的产品和服务。同时，部分地区结合本地区实际，在国家统计局分类标准基础上，还设置了一些具有地方特色的战略性新兴产业类别，如广西增加了养生长寿健康产业和海洋产业、福建增加了海洋高新产业。 全国战略性新兴产业的统计数据是根据国家统一的《分类》搜集汇总得到的，确保了地区与国家数据的衔接一致。各地区增设的战略性新兴产业分类，由各地自行搜集和汇总数据，同时，地区在发布数据时需注明本地区战略性新兴产业分类标准。 中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志：《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》近年来进行了多次更新，反映我国战略性新兴产业的快速发展变化。目录的变化会对战略性新兴产业分类和统计工作带来什么样的影响？ 宁吉喆：近年来，战略性新兴产业快速发展变化，“十二五”规划、“十三五”规划都对战略性新兴产业发展作出了部署和安排，近年来，国家发展改革委也相继发布了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2013）》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）》两个版本。为了落实国家战略性新兴产业发展规划，及时反映和监测战略性新兴产业*新发展情况，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，更好地服务于战略性新兴产业相关政策的制定，国家统计局及时制定并发布了《战略性新兴产业分类》试行版和2018版两个版本，并编制了2017 内部试行版。 统计调查工作随着统计分类的变化而相应调整。以工业战略性新兴产业年度调查为例，2018年以前，依据2012试行版范围进行调查，数据涵盖223个国民经济行业小类。2018年，依据2017内部试行版进行调查，范围扩大到302个国民经济行业小类。在第四次全国经济普查中，工业战略性新兴产业调查内容将根据*新发布的2018版做进一步调整，涵盖新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等八大产业，320个国民经济行业小类。 今后，战略性新兴产业的统计调查工作将以战略性新兴产业发展规划和相关政策为指导，不断完善战略性新兴产业分类标准，更加及时、全面、准确地反映战略性新兴产业发展状况，为规划实施和相关政策制定提供更加坚实的统计支撑。 中国经济导报 《中国战略新兴产业》杂志：2018年底，国家统计局公布了2017年全国新产业、新业态、新商业模式生产活动“三新”经济增加值，也发布了2015-2017年我国经济发展新动能指数。这样新增的统计将为我国推动高质量发展发挥什么样的作用？有何重要意义？ 宁吉喆：为全面监测我国新兴经济发展变动情况，促进社会各界更加全面客观认识我国“三新”经济良好的整体发展态势，以及在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中发挥的重要作用，国家统计局测算和发布了“三新”经济增加值和经济发展新动能指数。 从核算结果来看，2017年我国“三新”经济增加值近13万亿元，相当于GDP的比重为15.7%，比上年提高0.4个百分点。按现价计算的增速为14.1%，比同期GDP现价增速高2.9个百分点。2015-2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，结果显示，我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，新兴经济成为缓解经济下行压力、推动高质量发展的重要动力。 发布“三新”经济增加值数据，有利于社会各界更加全面客观认识我国“三新”经济良好的整体发展态势，以及在加快新旧动能转换、推动经济高质量发展中发挥的重要作用。另一方面，从已发布的“三新”经济增加值数据我们也可以看到，目前我国“三新”经济增加值的总量还不够大，占GDP的比重也不是很高，说明我国“三新”经济的发展还不够充分，未来还会有很大的发展空间。 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推动高质量发展的关键是要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上，建设现代化经济体系，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力，其核心是加快新旧动能接续转换。研究测算和发布反映新兴经济发展状况的统计指标，就是紧密结合我国经济社会发展新步伐、新特点，监测我国经济高质量发展进程，为制定宏观政策提供重要数据支撑和决策参考，更好地发挥政府统计的服务职能。因此，测算和发布反映新兴经济发展状况的统计指标具有重要现实意义。一是通过多指标构建的指标体系综合动态地监测新兴经济的发展状况和变动特点，为判断我国经济转型升级、提质增效进程提供新的视角。二是从经济发展的基础、潜力、动力、进展等方面，分别量化支撑新动能发展的知识能力、经济活力、创新驱动、网络经济、转型升级等5个方面的表现，较为全面地反映了“三新”经济发展和传统经济的调整优化。三是经济发展新动能指数的发布为下阶段我国进一步深化体制改革，更大程度地释放经济活力潜力提供数据支撑。 下一步，国家统计局将持续监测发布“三新”经济增加值和“经济发展新动能指数”，并根据我国经济发展的新变化、新力量和新特点，进一步改进和完善新兴经济统计指标体系和测算方法，推进“三新”统计工作，为监测新动能提供更全面的视角，为服务“三新”经济提供更科学的依据。 另外，据我们了解，目前国际上尚没有国家、地区和组织对新兴经济开展过系统的统计核算工作，中国国家统计局在“三新”经济统计核算方面的探索性工作，也为国际统计界新兴经济相关工作贡献了中国智慧和中国方案。