2021年城镇单位就业人员平均工资保持平稳增长
——国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍解读2021年城镇单位就业人员平均工资数据
2021年，在以*同志为核心的党中央坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施取得显著成效，“六稳”“六保”扎实推进，随着国民经济持续恢复，城镇单位就业人员平均工资继续稳步提高。2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元，首次超过10万元，比上年增长9.7%，增速比2020年提高2.1个百分点，扣除价格因素实际增长8.6%；城镇私营单位就业人员年平均工资为62884元，比上年增长8.9%，增速提高1.2个百分点，扣除价格因素实际增长7.8%。本文所指的城镇单位是指城镇地域内从业人员在5人及以上法人单位，不包括个体工商户和自由职业者；所指的工资包括实发到手的工资、*金和各类津补贴，以及单位从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分。
2021年我国城镇单位就业人员平均工资主要特点如下：
一、信息和金融行业平均工资保持较快增长
随着信息化发展，近几年信息传输、软件和信息技术服务业工资水平与增速一直维持在较高水平，加之疫情防控需要，在线消费需求旺盛，带动了互联网和相关服务行业平均工资的增长。2021年，信息传输、软件和信息技术服务业城镇非私营和城镇私营单位就业人员平均工资分别增长13.5%和13.2%。
经历2020年疫情冲击后，2021年金融业行情转好，金融机构业绩回暖，部分证券公司、投资公司薪酬增加，资本市场服务业增资明显，城镇非私营单位中，资本市场服务业平均工资增长21.2%，同时，部分大型保险公司减员增效，保险代办员大量减少，平均薪酬水平提高，这些都带动了金融业平均工资的较快增长。2021年，金融业城镇非私营和城镇私营单位就业人员平均工资分别增长13.1%和15.1%。
二、采矿和制造领域重点行业平均工资持续增长
随着煤炭等能源价格的持续走高，采矿业企业效益提高，2021年，采矿业就业人员平均工资增速较快，城镇非私营和城镇私营单位就业人员平均工资分别增长12.2%和14.8%，城镇非私营单位中，黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业平均工资分别增长17.4%和14.5%。
2021年，在保供稳价、助企纾困各项政策措施有力推动下，制造业企业生产逐渐恢复，效益持续改善，就业人员平均工资保持稳定增长，城镇非私营和城镇私营单位平均工资分别增长11.7%和10.4%，城镇非私营单位中，文教工美体育和娱乐用品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业平均工资增速较高，均高于全部制造业平均工资增速2个百分点以上。
三、接触性服务业平均工资恢复增长
住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业等劳动密集型服务业平均工资水平较低，与其他行业相比，增速也一直处于较低水平。2020年新冠疫情爆发，接触性服务业成为受冲击*大的行业，其中，住宿和餐饮业就业人员平均工资出现负增长。随着疫情得到有效防控，2021年，住宿和餐饮业等接触性服务业持续恢复。受2020年平均工资基数低影响，2021年，住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业等接触性服务业平均工资增速明显提高，城镇非私营和城镇私营单位中，住宿和餐饮业就业人员平均工资分别增长9.8%和10.8%，租赁和商务服务业就业人员平均工资分别增长10.3%和10.9%，居民服务修理和其他服务业就业人员平均工资分别增长7.4%和6.0%。
四、教育和水利环境行业平均工资增速放缓
受多重因素影响，教育行业平均工资增长明显放缓，其中，城镇非私营单位就业人员平均工资增长4.6%，比2020年回落4.4个百分点；城镇私营单位就业人员平均工资增长8.5%，主要是由于2020年下降4.6%，基数较低的影响，但与2019年相比，仅增长3.6%，2020-2021年两年平均增速不到2%。
随着疫情防控成效显现，2021年大部分行业恢复性发展，但旅游业与景区收入恢复较慢，部分地区工资水平较低的环保、护林等公益性岗位增加较多，这些都拉低了水利环境和公共设施管理业的工资增长速度。2021年，该行业城镇非私营单位就业人员平均工资增长3.0%，增速比2020年回落1.5个百分点；城镇私营单位平均工资增速虽然由负转正，但仅增长0.2%，仍低于2019年水平。
2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元，比上年增加9458元，名义增长[1]9.7%，增速比2020年提高2.1个百分点。扣除价格因素，2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长8.6%。
2012-2021年城镇非私营单位就业人员年平均工资及增速
分区域看，东部地区年平均工资和增速均*高，年平均工资为124019元，同比增长10.4%，增速比2020年提高了2.4个百分点；中部地区年平均工资为85533元，同比增长9.4%，增速比2020年提高了3.0个百分点；西部地区年平均工资为94964元，同比增长7.9%，增速比2020年提高了0.5个百分点；东北地区年平均工资为83575元，同比增长7.7%，增速比2020年下降了0.5个百分点。*高和*低地区的平均工资之比为1.48，比上年扩大0.03。
表1 2021年城镇非私营单位分区域就业人员年平均工资
单位：元，%
区 域
2021年
2020年
增长速度
合 计
106837
97379
9.7
东部地区
124019
112372
10.4
中部地区
85533
78193
9.4
西部地区
94964
88000
7.9
东北地区
83575
77631
7.7
分行业门类看，年平均工资*高的3个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业201506元，科学研究和技术服务业151776元，金融业150843元，分别为全国平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。年平均工资*低的3个行业分别是住宿和餐饮业53631元，农、林、牧、渔业53819元，居民服务、修理和其他服务业65193元，分别为全国平均水平的50%、50%和61%。
从增长速度看，年平均工资增速*高的3个行业依次为信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，采矿业，分别增长13.5%、13.1%和12.2%。增速*低的3个行业依次为水利、环境和公共设施管理业，教育，文化、体育和娱乐业，分别增长3.0%、4.6%、4.7%。
表2 2021年城镇非私营单位分行业就业人员年平均工资
单位：元，%
行 业
2021年
2020年
增长速度
合 计
106837
97379
9.7
农、林、牧、渔业
53819
48540
10.9
采矿业
108467
96674
12.2
制造业
92459
82783
11.7
电力、热力、燃气及水生产和供应业
125332
116728
7.4
建筑业
75762
69986
8.3
批发和零售业
107735
96521
11.6
交通运输、仓储和邮政业
109851
100642
9.2
住宿和餐饮业
53631
48833
9.8
信息传输、软件和信息技术服务业
201506
177544
13.5
金融业
150843
133390
13.1
房地产业
91143
83807
8.8
租赁和商务服务业
102537
92924
10.3
科学研究和技术服务业
151776
139851
8.5
水利、环境和公共设施管理业
65802
63914
3.0
居民服务、修理和其他服务业
65193
60722
7.4
教育
111392
106474
4.6
卫生和社会工作
126828
115449
9.9
文化、体育和娱乐业
117329
112081
4.7
公共管理、社会保障和社会组织
111361
104487
6.6
分登记注册类型看，年平均工资*高的是外商投资企业126019元，为全国平均水平的1.18倍；年平均工资*低的是集体单位74491元，为全国平均水平的70%。
从增长速度看，港澳台商投资企业年平均工资的增速*高，增长13.9%。除有限责任公司、股份有限公司、港澳台和外商投资企业以外，其余类型单位的平均工资增速均低于全国平均水平。
表3 2021年城镇非私营单位分登记注册类型就业人员年平均工资
单位：元，%
登记注册类型
2021年
2020年
增长速度
合 计
106837
97379
9.7
国 有
115583
108132
6.9
集 体
74491
68590
8.6
有限责任公司
93209
84439
10.4
股份有限公司
121594
108583
12.0
港澳台商投资
114034
100155
13.9
外商投资
126019
112089
12.4
其 他
79384
74399
6.7
注[1]:文中以下增长，除特别指出外，均为名义增长。
附注
1、指标解释
（1）单位就业人员：指在本单位工作，并由单位支付劳动报酬的人员。
（2）工资总额：根据《关于工资总额组成的规定》（详见官网http://www.stats.gov.cn/zjtj/tjfg/xzfg/200207/t20020702_36026.html）， 工资总额是指本单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位就业人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、*金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
工资总额是税前工资，包括单位从个人工资中直接为其代扣或代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分，以及房费、水电费。
工资总额不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
（3）平均工资：是指在报告期内单位发放工资的人均水平。计算公式为：
2、统计范围
城镇地区非私营法人单位和统计上认定的视同法人单位的产业活动单位。具体包括国有单位、城镇集体单位、联营、股份制、外商投资、港澳台商投资等单位。
工资统计主要统计法人单位的就业人员，而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。
3、调查方法
根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》，对一套表法人单位采用全面调查的方法，对非一套表法人单位采用抽样调查的方法。
4、东中西部和东北地区划分方法
东部包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10个省（直辖市）。
中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6个省。
西部包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12个省（自治区、直辖市）。
东北包括：辽宁、吉林和黑龙江3个省。
5、行业分类标准
工资统计的行业分类标准按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）执行。
6、登记注册类型
其他包括：股份合作、联营、其他内资。
7、上年基期数据以正式出版的《中国统计年鉴-2021》为准。
2021年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为62884元，比上年增加5157元，名义增长[1]8.9%，增速比2020年提高1.2个百分点。扣除价格因素，2021年全国城镇私营单位就业人员年平均工资实际增长7.8%。
2012-2021年城镇私营单位就业人员年平均工资及增速
分区域看，城镇私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、中部和东北地区，分别为69706元、54278元、52698元和48106元，比上年分别增长9.6%、7.5%、7.9%和9.5%。
表1 2021年城镇私营单位分区域就业人员年平均工资
单位：元，%
区 域
2021年
2020年
增长速度
合 计
62884
57727
8.9
东部地区
69706
63601
9.6
中部地区
52698
48861
7.9
西部地区
54278
50510
7.5
东北地区
48106
43928
9.5
分行业门类看，年平均工资*高的3个行业分别为信息传输、软件和信息技术服务业114618元，金融业95416元，科学研究和技术服务业77708元，分别为全国平均水平的1.82倍、1.52倍和1.24倍。年平均工资*低的3个行业分别是农、林、牧、渔业41442元，水利、环境和公共设施管理业43366元，住宿和餐饮业46817元，分别为全国平均水平的66%、69%和74%。
从增长速度看，年平均工资增速*高的3个行业依次为金融业，采矿业，信息传输、软件和信息技术服务业，分别增长15.1%、14.8%和13.2%。增速*低的3个行业依次为水利、环境和公共设施管理业，房地产业，建筑业，分别增长0.2%、4.5%和5.4%。
表2 2021年城镇私营单位分行业就业人员年平均工资
单位：元，%
行 业
2021年
2020年
增长速度
合 计
62884
57727
8.9
农、林、牧、渔业
41442
38956
6.4
采矿业
62665
54563
14.8
制造业
63946
57910
10.4
电力、热力、燃气及水生产和供应业
59271
54268
9.2
建筑业
60430
57309
5.4
批发和零售业
58071
53018
9.5
交通运输、仓储和邮政业
62411
57313
8.9
住宿和餐饮业
46817
42258
10.8
信息传输、软件和信息技术服务业
114618
101281
13.2
金融业
95416
82930
15.1
房地产业
58288
55759
4.5
租赁和商务服务业
64490
58155
10.9
科学研究和技术服务业
77708
72233
7.6
水利、环境和公共设施管理业
43366
43287
0.2
居民服务、修理和其他服务业
47193
44536
6.0
教育
52579
48443
8.5
卫生和社会工作
67750
60689
11.6
文化、体育和娱乐业
56171
51300
9.5
注[1]：文中以下增长，除特别指出外，均为名义增长。
附注：
1、指标解释
（1）单位就业人员：是指在本单位工作，并由单位支付劳动报酬的人员。
（2）工资总额：根据《关于工资总额组成的规定》（详见官网http://www.stats.gov.cn/zjtj/tjfg/xzfg/200207/t20020702_36026.html）， 工资总额是本单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、*金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
工资总额是税前工资，包括单位从个人工资中直接为其代扣或代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分，以及房费、水电费。
工资总额不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
（3）平均工资：是指在报告期内单位发放工资的人均水平。计算公式为：
2、统计范围
城镇地区私营法人单位和统计上认定的视同法人单位的产业活动单位，具体包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。
工资统计主要统计法人单位的就业人员，而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。
3、调查方法
根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》，对一套表法人单位采用全面调查的方法，对非一套表法人单位采用抽样调查的方法。
4、东中西部和东北地区划分方法
东部包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10个省（直辖市）。
中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6个省。
西部包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12个省（自治区、直辖市）。
东北包括：辽宁、吉林和黑龙江3个省。
5、行业分类标准
工资统计的行业分类标准按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）执行。
6、上年基期数据以正式出版的《中国统计年鉴-2021》为准。
2021年全国规模以上企业就业人员年平均工资为88115元，比上年名义增长[1]10.3%。其中，中层及以上管理人员180630元，增长9.5%；专业技术人员125035元，增长11.1%；办事人员和有关人员82512元，增长9.8%；社会生产服务和生活服务人员68022元，增长9.8%；生产制造及有关人员68506元，增长9.4%。中层及以上管理人员平均工资*高，是全部就业人员平均水平的2.05倍；社会生产服务和生活服务人员平均工资*低，是全部就业人员平均水平的77%。岗位平均工资*高与*低之比为2.66，与上年持平。
分区域看，五类岗位平均工资*高的区域均为东部，平均工资分别为中层及以上管理人员210100 元、专业技术人员143786元、办事人员和有关人员93353元、社会生产服务和生活服务人员74762元、生产制造及有关人员71576元。五类岗位平均工资*低的区域均为中部，分别为127581元、89112元、63509元、54365元和61288元。
表1 2021年分区域分岗位就业人员年平均工资
单位：元
区 域
规模以上企业就业人员
中层及以上管理人员
专业技术
人员
办事人员和有关人员
社会生产服务和生活服务人员
生产制造及有关人员
合 计
88115
180630
125035
82512
68022
68506
东部地区
97801
210100
143786
93353
74762
71576
中部地区
70012
127581
89112
63509
54365
61288
西部地区
78597
149570
104000
69907
59980
67801
东北地区
76705
146457
90495
73038
64539
65934
分行业门类看，中层及以上管理人员、专业技术人员、办事人员和有关人员、社会生产服务和生活服务人员四类岗位平均工资*高的行业均为信息传输、软件和信息技术服务业，平均工资分别为386705元、225938元、136772元、128032元；生产制造及有关人员平均工资*高的行业是电力、热力、燃气及水生产和供应业，平均工资为115134元；中层及以上管理人员、专业技术人员、办事人员和有关人员、生产制造及有关人员四类岗位平均工资*低的行业均为住宿和餐饮业，平均工资分别为100892元、60933元、50293元、43462元；社会生产服务和生活服务人员平均工资*低的行业是水利、环境和公共设施管理业，平均工资为36625元。
表2 2021年分行业分岗位就业人员年平均工资
单位：元
行 业
规模以上企业就业人员
中层及以上管理
人员
专业技术
人员
办事人员和有关
人员
社会生产服务和生活服务
人员
生产制造及有关
人员
合 计
88115
180630
125035
82512
68022
68506
采矿业
102259
198534
129137
106756
64734
92323
制造业
82667
167097
117611
85614
83429
68024
电力、热力、燃气及水生产和供应业
128047
219948
147260
99057
105149
115134
建筑业
68577
123273
82424
58191
55998
61333
批发和零售业
92838
181026
114545
83590
67535
62399
交通运输、仓储和邮政业
104241
199151
149998
89867
96276
87293
住宿和餐饮业
51677
100892
60933
50293
44431
43462
信息传输、软件和信息技术服务业
197353
386705
225938
136772
128032
90433
房地产业
86144
185815
110070
78237
54458
57469
租赁和商务服务业
88383
271194
139804
86235
60161
65675
科学研究和技术服务业
152191
290673
154179
103840
96390
85527
水利、环境和公共设施管理业
52337
158804
105982
67192
36625
54344
居民服务、修理和其他服务业
54900
117895
79026
68360
44916
54496
教育
102281
185672
106035
92436
83121
62407
卫生和社会工作
97636
172559
98874
73566
62034
72914
文化、体育和娱乐业
118985
215792
173311
96562
62636
58130
分登记注册类型看，中层及以上管理人员、办事人员和有关人员、社会生产服务和生活服务人员三类岗位平均工资*高的企业类型均为外商投资企业，平均工资分别为352263元、133842元、92047元；专业技术人员平均工资*高的是港澳台商投资企业，平均工资为201726元；生产制造及有关人员平均工资*高的是国有企业，平均工资为89138元；中层及以上管理人员、专业技术人员、办事人员和有关人员、社会生产服务和生活服务人员、生产制造及有关人员五类岗位平均工资*低的企业类型均为集体企业，平均工资分别为112074元、67553元、55031元、50237元和50974元。
表3 2021年分登记注册类型分岗位就业人员年平均工资
单位：元
登记注册类型
规模以上企业就业人员
中层及以上管理人员
专业技术
人员
办事人员和有关人员
社会生产服务和生活
服务人员
生产制造及有关人员
合 计
88115
180630
125035
82512
68022
68506
国 有
109914
223372
143470
102096
79308
89138
集 体
57562
112074
67553
55031
50237
50974
有限责任公司
93606
197067
130867
83142
71833
73270
股份有限公司
108377
249906
143763
99520
82061
82205
私 营
69558
124641
90570
65393
53963
59640
港澳台商投资
112144
283854
201726
121069
88502
72210
外商投资
124622
352263
188436
133842
92047
81263
其 他
81153
143047
95735
69724
58662
57924
注[1]：文中以下增长，除特别指出外，均为名义增长。
附注
1、主要指标解释
中层及以上管理人员：指在单位及其职能部门中担任领导职务并具有决策、管理权的人员。包括单位主要负责人或高级管理人员（包含同级别及副职）、单位内的一级部门或内设机构的负责人（包含同级别及副职），特大型单位可以包括一级部门内设的管理机构的负责人（包含副职）。根据人力资源和社会保障部《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》修订，下同。
专业技术人员：指专门从事各种科学研究和专业技术工作的人员。从事本类职业工作的人员，一般都要求接受过系统的专业教育，具备相应的专业理论知识，并且按规定的标准条件评聘专业技术职务，以及未聘任专业技术职务，但在专业技术岗位上工作的人员。具体包括科学研究人员，工程技术人员，农业技术人员，飞机和船舶技术人员，卫生专业技术人员，经济和金融专业人员，法律、社会和宗教专业人员，教学人员，文学艺术、体育专业人员，新闻出版、文化专业人员，其他专业技术人员。
办事人员和有关人员：指在国家机关、党群组织、企业、事业单位中从事行政业务、行政事务、行政执法、安全保卫和消防等工作的人员。具体包括办事人员、安全和消防人员、其他办事人员和有关人员。
社会生产服务和生活服务人员：指从事商品批发零售，交通运输、仓储、邮政和快递，信息传输、软件和信息技术，住宿和餐饮，金融，租赁和商务，生态保护，文化、体育和娱乐等社会生产服务与生活服务工作的人员。具体包括批发与零售服务人员，交通运输、仓储和邮政业服务人员，住宿和餐饮服务人员，信息传输、软件和信息技术服务人员，金融服务人员，房地产服务人员，租赁和商务服务人员，技术辅助服务人员，水利、环境和公共设施管理服务人员，居民服务人员，电力、燃气及水供应服务人员，修理及制作服务人员，文化、体育和娱乐服务人员，健康服务人员，其他社会生产和生活服务人员。
生产制造及有关人员：指从事矿产开采、产品生产制造、工程施工和运输设备操作的人员及有关人员。具体包括农副食品加工人员，食品、饮料生产加工人员，烟草及其制品加工人员，纺织、针织、印染人员，纺织品、服装和皮革、毛皮制品加工制作人员，木材加工、家具与木制品制作人员，纸及纸制品生产加工人员，印刷和记录媒介复制人员，文教、工美、体育和娱乐用品制造人员，石油加工和炼焦、煤化工生产人员，化学原料和化学制品制造人员，医药制造人员，化学纤维制造人员，橡胶和塑料制品制造人员，非金属矿物制品制造人员，采矿人员，金属冶炼和压延加工人员，机械制造基础加工人员，金属制品制造人员，通用设备制造人员，专用设备制造人员，汽车制造人员，铁路、船舶、航空航天设备制造人员，电气机械和器材制造人员，计算机、通信和其他电子设备制造人员，仪器仪表制造人员，废弃资源综合利用人员，电力、热力、气体、水生产和输配人员，建筑施工人员，运输设备和通用工程机械操作人员及有关人员，生产辅助人员，其他生产制造及有关人员。
2、统计范围
规模以上企业具体包括：规模以上工业（含采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），有资质的建筑业，限额以上批发和零售业，限额以上住宿和餐饮业，有开发经营活动的全部房地产开发经营业，规模以上服务业（含交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及物业管理、房地产中介服务等行业）共16个行业门类的约126.3万家企业法人单位。
3、调查方法
根据国家统计局制定的《企业一套表统计调查制度》和《劳动工资统计调查制度》，一套表联网直报单位岗位工资统计采用全面调查的方法。
4、东中西部和东北地区划分方法
东部包括：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10个省（直辖市）。
中部包括：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6个省。
西部包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12个省（自治区、直辖市）。
东北包括：辽宁、吉林和黑龙江3个省。
5、行业分类标准
工资统计的行业分类标准按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）执行。
6、登记注册类型
其他包括：股份合作、联营、其他内资。
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2022-05-19 21:58:26 作者：高健
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