（2019年1月21日） 中央广播电视总台央视记者： 刚才从宁局长的发布词中已经看到2018年经济保持了稳中有进的发展态势，此前我们听到中央对经济形势分析时用了“稳中有变、变中有忧”这样的描述，请宁局长谈谈你的看法，中国的“稳中有进”，“进”在哪里？“忧”又来自何方？下一步又要朝什么样的方向去发展？谢谢。 宁吉喆： 2018年，在错综复杂的国际国内环境下，经济运行实现了总体平稳、稳中有进，经济社会发展的主要预期目标较好实现，主要表现在以下六个方面： *，经济运行保持在合理区间，宏观调控目标较好实现。一是经济保持了中高速增长，经济总量再上新台阶。2018年国内生产总值比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期增长目标，这个增速在世界前五大经济体中居首位，中国经济增长对世界经济增长的贡献率接近30%，持续成为世界经济增长*大的贡献者。2018年国内生产总值超过90万亿元，比上年增加了近8万亿元。按平均汇率折算，经济总量达到13.6万亿美元，稳居世界第二位。二是价格涨幅低于预期，居民消费价格温和上涨。2018年CPI比上年上涨2.1%，低于3%左右的预期涨幅。三是城镇就业继续扩大，新增就业大幅增加。2018年，城镇新增就业1361万人；城镇调查失业率全年都保持在5%左右，近几个月低于5%，实现了2018年年初提出的低于5.5%的预期目标。四是进出口稳中向好，国际收支基本平衡。全年进出口总额首次突破30万亿元，货物贸易规模创历史新高，保持世界*。贸易结构持续优化，一般贸易进出口比重提高，机电产品出口比重提高，外汇储备在3万亿美元以上，人民币汇率基本稳定。 第二，三大攻坚战开局良好，薄弱环节明显加强。一是宏观杠杆率趋稳，2018年M2增长低于名义GDP的增长，M2与GDP之比是202.9%，比上年下降3个百分点。2018年11月末，全国地方政府债务余额18.29万亿元，控制在全国人大批准的限额之内。二是脱贫攻坚成效显著。2018年全国农村贫困人口减少1000万以上。280万人易地扶贫搬迁顺利完成，预计有280个左右贫困县脱贫摘帽。三是节能减排和污染防治取得积*进展。能耗强度继续下降，2018年万元GDP能耗比上年下降3.1%，清洁能源消费量比重上升。全国338个地级及以上空气质量平均优良天数比例为79.3%，比上年提高了1.3个百分点。大家关心的PM2.5的浓度为39微克/立方米，下降了9.3%。 第三，供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”持续显效。一是去产能任务提前完成。坚持市场化、法治化手段去产能，提前超额完成全年压减钢铁产能3000万吨以上，退出煤炭产能1.5亿吨以上的目标任务。二是去杠杆稳步推进，宏观杠杆率稳定，微观杠杆率用规模以上工业企业资产负债率衡量，2018年11月末同比下降0.4个百分点。三是去库存效果明显，年末商品房待售面积比上年末减少6510万平方米，过去两年间共减少了1.7亿左右平方米的商品房库存。四是降成本继续显效。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本继续下降，全国企业和个人减负的总规模超过年初预计的1.1万亿元，达到1.3万亿元。五是补短板力度加大。生态环保、农业、社会领域投资都加快增长。六是企业效益总体上升。1-11月，规模以上工业企业利润总额同比增长11.8%。 第四，经济结构调整优化，发展新动能壮大。一是需求结构调整优化，投资和消费比例的关系合理变化。大家比较关注的*终消费对经济增长的贡献率，2018年为76.2%，比上年提高18.6个百分点，比资本形成总额高出43.8个百分点。投资内部结构优化。民间投资、制造业投资都加快增长。二是产业结构持续升级，服务业发挥了“稳定器”的作用。从总量看，第三产业占GDP的比重是52.2%。从增量看，三产增加值增速比二产快1.8个百分点。从工业内部结构看，加快向中高端迈进，2018年高技术制造业增加值比上年增长11.7%，占规模以上工业的比重达到13.9%，在沿海一些地区比重还要高。装备制造业增加值快于全部规模以上工业增速。从农业看，种植结构优化调整，粮食总产量基本稳定。三是新产业、新产品、新业态、新模式不断成长。战略性新兴制造业、战略性新兴服务业都保持较快增长。新能源汽车、光纤、智能电视产量大幅增长，网上零售额增长超过20%。四是重大科技成果不断涌现。2018年北斗三号成功完成部署运营，首颗地震监测卫星升空，港珠澳大桥正式通车，科技引领发展作用不断增强。今年年初，嫦娥四号又在月球背面成功着陆。 第五，改革开放力度加大，发展活力不断增强。一是重点领域改革向纵深推进，“放管服”改革成效明显。按照世界银行营商环境报告，在190个经济体中我国排名比上年上升32位。二是市场主体大量增加。2018年全国新登记企业比上年增长10.3%，日均新登记企业1.84万户。前期国家统计局第四次全国经济普查的清查已经完成，现在正在进行入户调查。清查结果表明，法人单位和产业活动单位、个体工商户数量和激活率比预想的要高。三是财税体制改革全面铺开。金融改革、国企国资改革、价格改革、投资改革等稳步推进，产权保护制度不断完善，对外开放水平不断提升，吸引外资势头良好。在全球跨境投资大幅下滑的背景下，2018年我国利用外资1350亿美元，同比增长3%，特别是制造业利用外资增长了20%，占比达到了30%。对外投资继续实现增长。与“一带一路”沿线国家的经贸往来扩大，对“一带一路”沿线国家进出口额、对“一带一路”沿线国家的非金融投资增长都快于全部进出口增长和全部对外投资增长。 第六，居民收入和消费较快增长，人民生活持续改善。一是居民收入与经济增长基本同步。2018年全国居民人均可支配收入实际增长6.5%，快于人均GDP6.1%的增速。其中，农村居民收入增长快于城镇居民增长。国家统计局测算，我国中等收入群体人口已经超过4亿人。党的十八大以来，中等收入群体规模持续扩大。二是居民消费增长加快。2018年全国居民人均消费支出实际增长6.2%，增速比上年加快0.8个百分点，农村居民人均消费支出实际增长8.4%，快于城镇居民。三是消费结构继续升级。2018年全国居民恩格尔系数28.4%，比上年下降0.9个百分点。大家有一个参照系是OECD国家或者说发达国家是30%以下，我们在恩格尔系数上也达到了这个水平。服务消费持续提升，2018年国内旅游人数和旅游收入都增长10%以上，电影总票房突破600亿元，增长将近10%。 同时，经济运行稳中有变、变中有忧。*大的变是外部环境的变化，大家非常关心国际形势的走势，变数很多，不确定性因素很多。过去一年起伏跌宕，金融市场、大宗商品价格剧烈波动、全球投资大幅下滑、全球贸易保护主义及单边主义盛行，这些都对我们这样一个已经处于第二大经济体，进出口贸易相当于GDP三分之一的大经济体产生影响。国内环境也在变化，长期积累的结构性矛盾仍然是矛盾的主要方面，还在凸显。同时，经济正在处于转型升级当中，有转型之痛，也在变化。变中当然就存在着矛盾、挑战和困难。其中就是下行压力加大，大家注意到经济增长率有所放缓，当然也是在预料之中，在如此错综复杂的国际大环境下，我们能够保持经济运行在合理区间是很不容易的，成绩来之不易，当然问题也必须高度重视。 中央经济工作会议已对今年的经济工作作出明确部署。我们要看到稳中有变、变中有忧，存在困难、问题，同时也要看到危中有机，要看到中国发展仍处在重要战略机遇期，特别是要发挥好战略机遇期一些新内涵的作用。同时，要针对存在的困难和问题，采取有针对性的对策。宏观政策要强化逆周期调节、结构性政策要强化体制机制建设、社会政策要强化兜底保障的功能，这是“三个强化”。我们有党中央、国务院的坚强领导，有明确的发展思路，有各地区、各部门、全国人民的努力，有信心、有条件、有基础，也有能力保持2019年中国经济运行在合理区间，为全体人民造福。谢谢。 彭博新闻社记者： 两个问题。*个问题，关于刚刚所说的变中有忧，这些忧虑来自哪些方面？有多少是来自与美国的贸易战？第二个问题关于失业率，刚才提到去年年底失业率是4.9%，我们看到很多媒体报道比如富士康年前有大规模的解雇现象。国家发改委表示说是农民工提早回家过春节。请问4.9%的失业率是否能够准确地描绘中国的失业情况？谢谢。 宁吉喆： 关于你问的*个问题，变中有忧多少是来自于中美经贸摩擦。从去年二季度开始，中美经贸摩擦初见端倪。面对经贸摩擦，中国政府及时采取“六个稳”的政策，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。应该说中美经贸摩擦对经济运行影响确实是有，但影响总体可控。前两天发布的进出口贸易数据也表明这一点。从中国经济运行数据来看，一般认为四季度受到国际形势变化的影响要大一些。在这里我想把12月的数据和大家再分享一下。 过去两个月主要经济指标有升有降，总的还是缓中趋稳。以12月份为例，投资、消费、工业、服务业等主要指标或者是持平、或者是略有上升，总体是稳定的。1-12月固定资产投资同比增长5.9%，与1-11月持平。12月，社会消费品零售总额同比增长8.2%，比11月加快了0.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长5.7%，比11月提高了0.3个百分点；服务业生产指数同比增长7.3%，比11月加快0.1个百分点；制造业PMI虽有下降，但非制造业商务活动指数上升，服务业持续处于景气区间，建筑业指数大幅上升。 说到经贸摩擦，不仅对中美两国的经济有影响，对全球经济都有影响。总体上我们克服这个影响在继续前进。中美合则两利、斗则两败，合则多赢，世界各国都受益，斗则多输。为落实两国元首12月1日阿根廷会晤的成果，两国工作组保持密切沟通，大量磋商，取得积*进展，这对中美两国包括世界经济都是重要消息。我个人也注意到，大洋彼岸无论是股市还是推特对磋商也有一些正面效应。从长期发展趋势看，世界经济发展的全球化趋势没有改变，中国经济深度融入世界经济，中美货物贸易额超过6300亿美元，互利共赢的本质不会改变，合作需求潜力十分巨大。同时也要看到，中国经济增长总体上是内需主导，2018年消费增长贡献率和投资增长贡献率加在一起超过100%，净出口的贡献率是负的。而且中国国内市场开拓的空间十分广阔，经贸摩擦没有也不会改变我国经济发展的基本面，中国经济抗御压力的韧性、应对冲击的后劲，长期稳中有进的态势没有也不会改变。 第二个问题，关于失业率。之前主要是用城镇登记失业率，这是在劳动部门登记的。去年开始国家统计局公布的是城镇调查失业率。这个数据在内部已经试行了5年，无论从制度方法还是样本分布都是按照国际劳工组织的标准进行的，具有代表性。由于劳工组织受欧洲影响比较大，我们的调查失业率和欧洲国家相比，方法制度是一致的，美国的口径可能比我们窄一点。12月份我国城镇调查失业率为4.9%，美国是3.9%，美国三季度经济增长折年率是3.4%，我国2018年全年经济增长6.6%。欧洲国家调查失业率平均8%左右，个别国家在10%以上，经济增长率在2%左右。日本经济增长率在1%左右，当然日本遇到了劳动力短缺的问题，它的调查失业率在主要发达经济体中是*低的。如果把调查失业率做一个国际比较，情况就很清楚了。 你刚才提到的个例是有的，同时还要看到新的外资企业还在进入中国，无论是服务业还是制造业，包括百亿美元规模的也在进入，外资有进有出是正常的，跨国企业在全球调整布局，这会带来一部分职工的转移就业和再就业。同时也要看到，无论是在沿海还是在中西部，在相当一些企业当中也发生了技工短缺、熟练劳工短缺、新型人才短缺的现象，所以就业的结构性矛盾还是比较大的。所以，你刚才说的这些现象都会引起我们的注意，促进就业优先政策的落实，使得人民群众有就业，实现比较充分的就业，收入不断增加，生活不断改善。谢谢你的提问。 中新社记者： 市场普遍预期2019年的外部环境可能更加严峻，国际机构下调了对中国经济增长的预期。请问宁局长，中国2019年经济走势如何？会不会出现前低后高的态势？ 宁吉喆： 现在进入了2019年，大家都十分关心2019年中国经济和世界经济的走向。我们确实注意到国际组织下调了全球经济增长率的预期，包括中国，也包括发达国家。 从中国经济来说，2019年经济发展的外部环境更加复杂严峻，国际环境具有不稳定性、不确定性，贸易保护主义盛行，单边保护主义、民粹主义活动也是比较多，国内的结构性矛盾仍然突出。我们既要看到矛盾、困难、问题、挑战和危机的一面，更要看到希望、机遇、光明和前景的一面。2019年，我国经济危中有机、稳中趋进，有基础、有条件、有信心、有能力保持经济运行处于合理区间，实现经济持续健康发展。全球经济增长都在回落，我国对全球经济增长的贡献率是*大的。至于月度乃至季度一些指标可能会发生波动，这也是正常的，不必过于担心，关键是要看全年、看走向、看趋势、看潮流。从国际上看，经济全球化、社会信息网络化、政治多*化、文化多元化多样性仍然是大趋势，统一的共识是多边主义，和平、发展和合作仍然是全球的潮流。 从中国自身看，我国仍处于并将长期处于发展的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有也不会改变。中国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，仍然是*大发展中国家的国际地位没有变，仍然具有较强的后发优势、较大的发展空间，特别是我们解决发展不平衡、不充分的主要矛盾，这是党的十九大作出的重大判断，必然会带来发展深度和广度的开拓，带来发展质量和水平的提升，支撑经济保持中高速增长。有利条件是比较多的： 一是世界大变局和我国新格局都带来了新的重大机遇。我们与其他国家开放合作、互利共赢，参与全球经济治理变革的空间十分广阔。同时，我们加快经济结构优化升级，提升科技能力、创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，也给发展机遇带来新内涵。 二是我国拥有全球*具潜力的消费市场。人口规模数据刚才已经公布了，将近14亿人。我们拥有全球规模*大、*具成长性的中等收入群体，国家统计局做了测算，2017年已经超过4亿人，2018年需要进一步测算，还会增加。我们的标准是什么？中等收入群体是有测算标准的。以中国典型的三口之家年收入在10万元-50万元之间的，已经有4亿多人，约1.4亿个家庭，有购车、购房、闲暇旅游的能力。所以，消费对我国经济持续平稳增长形成了有力支撑。除了这4亿人外还有很多人，有高收入者、中低收入者等。通过增加居民收入，改善消费环境，提升产品质量，都能够促进形成强大的国内市场，使我国的消费潜力得到进一步释放。这是巨大的潜力。 三是我国拥有丰厚的物质基础和人才基础。经过改革开放40年的发展，我国的工业体系在世界上是综合性的、比较完整的，基础设施也在不断完善，物质技术基础比较雄厚。特别是大家关心人的因素，这是经济发展中能动性的因素。我们的劳动力资源近9亿人，就业人员7亿多，受过高等教育和职业教育的高素质人才有1.7亿，每年大学毕业生有800多万。中国仍然具有巨大的人口数量和劳动力大军，人口红利仍然存在，劳动的参与率还可以提高。同时，人才红利正在形成，这都为我们推动高质量发展，打造经济发展新高地，提供了智力基础和支撑。 四是改革红利加速释放。去年改革开放40周年，今年新中国成立70周年，改革过去是、现在是、将来还是中国经济发展强劲的动力。 五是宏观政策空间大、经验足。目前，我国的通胀水平、财政赤字率在国际上看都是比较低的，外汇储备充足，宏观政策操作空间大。今年宏观政策要强化逆周期调节，实施积*的财政政策和稳健的货币政策。积*的财政政策加力提效，稳健的货币政策松紧适度，还有其他政策的配合实施。我们有足够的调节工具和手段，有丰富的调节经验和方法。可以回顾20年前亚洲金融危机时我们是怎么应对的，也可以回顾10年前国际金融危机我们是怎么应对的，无论世界上有多大的风云变幻，我们有坚强有力的领导，有勤劳智慧的人民，有丰富多样的经验，一定能够化危为机，抓住机遇，克服挑战，变下行压力为提升动力，促进经济稳中求进，迈向高质量发展。 中央广播电视总台CGTN记者： 我们注意到整个2018年消费的增长还是很稳的，但是社会上对于消费降级的担忧也是近期*大的，您如何看待这个现象？我们注意到消费对于经济增长的贡献，第四季度从前三季度的78%，降到刚刚发布的76.2%，您如何看待这种波动？ 宁吉喆： 2018年消费对经济增长的贡献率比上年高。你刚才提到全年比前三季度稍微低点，这一点波动不足以说明有质的变化。总的看，随着人民收入水平提升，消费结构总体是升级的。按国际通行指标恩格尔系数衡量，这几年都是下降的，说明居民消费中非食物性支出在总体上升。而且居民收支的数据是通过住户调查获得的，住户调查现在在推行电子记账，全国已经有60%左右的调查户使用电子记账，方法制度也是国际可比的。 另外一个很重要的趋势，就是商品消费向高品质方向发展。物美价廉的商品好销售，同时质量高、价格不菲的商品也开始更多地进入中高收入家庭。服务性消费比重是上升的，我们每个人都有体会。国内旅游人数在两位数增长，不仅在国内旅游，到国外旅游的数量也是很大的。虽然我们希望这些旅游消费发生在国内，但全球化必然带来消费的外溢效应，对别的国家也会有贡献。还有文化消费、信息消费、教育培训消费、健康卫生消费，都在迅速增长。目前这方面还缺乏有效的测量办法，所以国家统计局正在按照国务院要求研究社会消费品零售总额扩展到能够把服务消费也纳入进来。就“社会消费品零售总额”这个指标而言，旅游、文化、卫生、体育等服务性消费还没有纳入进来。尽管这样，2018年仍然是增长9%，这个速度是不低的。我们已经由高速增长向中高速增长转变，所以要转变思维，实现经济运行在合理区间，追求更高质量、更好的效益。顺应消费升级的趋势来改善我们的生产结构，配合产业结构调整，投资结构也要调整，为了消费而投资，改善消费的基础设施，这都需要我们做大量艰苦细致的工作，使消费红利、消费对经济发展的基础性作用更好地发挥。 谢谢你。 美国国际市场新闻社记者： 去年的物价低于预期，12月物价指数和生产价格指数也是趋弱的，今年CPI、PPI走势您如何分析？经济中产生通缩的风险有多大？您说是宏观政策要强化逆周期调节，能不能再介绍一下宏观政策方面哪些因素值得我们关注？ 宁吉喆： 关于12月份的物价，有媒体说回到了1时代。12月份CPI低于2%，PPI当月同比涨幅回落，全年CPI涨幅是2.1%，PPI是3.5%，都属于温和上涨，这是人民群众所期望的。影响CPI上涨因素很多，*关键是供求因素的影响，包括工业消费品和农产品供求。我们的农产品供给是充足的，粮食产量稳定，多种经营模式不断发展，有丰富的农产品供给。工业消费品供求平衡态势总体稳定，很多工业消费品从总量上都是供大于求的，现在要更高标准要求质量上提质升级，更好地满足群众的消费需要。价格的背后是供求关系，我们深入地去分析供求关系，也就了解了中国价格的基本走势。当然，PPI不仅受国内供求关系的影响，还受到国际上大宗商品价格变化的影响。从国内看，供给侧结构性改革改变了传统行业过剩产品多、有效产品价格低的情况，那也是企业不希望的。从国际看，由于中国已经是进出口大国，特别是在生产资料方面，四季度以能源产品为主的国际大宗商品价格下降比较多，这都会对我国的PPI有影响。新一年，国际上仍然是有变数的，所以现在的宏观经济研究、物价的研究不能只看国内，还要看国际。 至于一些媒体担心的“通货紧缩”，从近十几年来看，我国全局的通货紧缩没有发生过，但个别年份有结构性的紧缩因素。从今年看，这个词可以说不得当。确实我们提出一个概念，应当与经济环境、背景结合。今年物价温和上涨是可以预期的。物价本身是一个表象，背后是市场供求关系。这就又联系到你讲的第二个问题，逆周期的宏观政策。宏观政策要解决结构性矛盾，主要矛盾或者矛盾的主要方面，也要考虑供求总量的平衡。在面临经济下行压力的情况下，逆周期调节还是有很强的针对性，就是对冲下行压力，在结构上采取措施，供给侧结构性改革的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，结构性去产能、结构性去杠杆，这都有利于改善供求关系。同时，也要考虑总需求平稳，现在的政策取向很明确，要继续实行积*的财政政策和稳健的货币政策，积*的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。“加力”体现在实施更大规模的减税降费，较大幅度地增加地方政府专项债券规模，进一步增加中央预算内投资规模，重点支持补短板等方面。“提效”体现在提高财政资金的配置效率和使用效益，财政部门已做了部署。稳健的货币政策松紧适度，保持流动性合理充裕，保持货币、信贷及社会融资规模合理增长，按照深化供给侧结构性改革的要求优化融资结构、信贷结构，加大金融对民营企业的支持，进一步疏通货币政策传导机制，使资金更多流入实体企业、流入中小微企业，提升金融服务实体经济的能力。应该说政策的取向十分清晰。 谢谢你。 凤凰卫视记者： 我们关注到人口总量的数据，全年出生人口已经连续第2年微缩，人口出生率和人口自然增长率创了新低，您怎样看待这样的局势？人口增长率的逐渐下滑，是否意味着中国经济增长的人口红利会提前消失？ 宁吉喆： 近期大家非常关注人口数据，有一些研究文章认为人口会出现所谓的负增长。国家统计局公布的数据已经很清晰地表明，2018年中国不仅人口在正增长，出生人口数量也是比较大的，1523万人，这个数据还是很可观的。至于人口增长率、出生率有所下降，人口的数据不能只看一年，要长期观察，历史上我们有过出生人口高峰，现在人口的结构变化也是自然而然发生的。所以，不必过度解读。人口结构是随着经济社会发展发生变化的。前面已经讲到我们的人口红利仍然存在，劳动力资源近9亿人，有一些波动，但这个规模仍然巨大。我国9亿劳动年龄人口当中有7亿多在就业，劳动参与率在世界上不算低，但还有提升空间。劳动力数量本身就有很大潜力，大家注意到我国农民工仍然有2.88亿人，是一支很庞大的队伍，今年仍在增长。我们还公布了一个数据，就是人户分离人口数，2.86亿人虽然有所下降，但仍然是很大的，下降的原因是有1亿已在城市有就业的农民工，从农民变成市民。现在，随着中西部地区的发展，外资企业和国内沿海企业更多到中西部投资，中西部交通和基础设施改善和区域发展战略的实施，农民工返乡创业，很多就地就近进入了二三产业，这也是一个趋势。我们劳动力素质的提高，以及每年还有800万大学生毕业生，他们对产业升级将会发挥越来越大的作用。总之，我国仍然存在人口红利，我们更加重视人才红利，应该说支撑中国经济中长期向好的因素没有也不会改变。 *财经电视记者： 今年年初基建投资势头很猛，数据反映来看全年的基建投资增速比前三季度进一步回升。请问2019年基建投资对于经济的影响或者贡献率是否会进一步提升？补短板领域主要在哪些方面？ 宁吉喆： 你的问题问得很好。这几年投资指标跟消费指标相比还是相对较低。2018年，按照党中央、国务院要求，把补短板作为供给侧结构性改革的一项重点任务。中国补短板的领域还是比较多的，我们虽然总体已经进入中高收入阶段，是世界第二大经济体，但我们发展很不平衡，各地的基础设施差异也是比较大的。基础设施仍然是我们补短板的重要领域。10月份以来，随着补短板力度加大，固定资产投资增速近几个月出现回升。投资里面主要包括三大领域，*主要的是制造业投资，然后是基础设施投资，还有房地产开发投资。应该说，基础设施投资相对制造业投资增长弱一点。总之，加强基础设施建设，特别是为改善消费环境服务，为打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略和区域发展战略的基础设施都还是比较欠缺的，与发达国家相比，虽然我们有比较新的高速公路网，高速铁路里程在世界上也是*多的，但是人均基础设施存量明显低于发达国家，例如机场和欧美国家相比覆盖率是低的。加快为人民生活直接服务的城市和乡村基础设施建设的任务还很重。 补短板的其它领域，如在易地脱贫攻坚领域，易地脱贫住房要有配套基础设施；在城镇保障房的供应方面，棚户区改造、租赁房的建设等等也是需要大力加强的。当然，农业、水利方面也有很大提升空间，乡村振兴战略要实施，重大水利工程以及“十三五”的重大工程还没有完全建成。在交通方面，城市里的公共交通和城市群之间的交通设施也需要进一步完善和改造提升。刚才讲了接近60%的城镇化率，城市中轨道交通快速发展，但是还是无法完全满足人们的出行需要，这些都是和人民生活密切相关的，都是和薄弱环节加强有关系的，所以必须增加有效投资。可以预期，今年随着政策继续发力和落实，投资数据有望比去年强劲一点。谢谢你。
2018年12月份一线城市商品住宅销售价格涨跌互现 二三线城市涨幅回落 ——国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读12月份商品住宅销售价格变动情况统计数据 国家统计局今日发布了2018年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。对此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟进行了解读。 一、一线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅扩大，二手住宅价格继续下降；二三线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅均回落 12月份，各地继续坚持因城施策，切实履行城市主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。一线城市新建商品住宅年底成交有所增加，价格有所上涨，二三线城市则继续保持稳定。据初步测算，从环比看，4个一线城市新建商品住宅销售价格上涨1.3%，涨幅比上月扩大1.0个百分点。其中：北京、上海、广州和深圳分别上涨1.0%、0.6%、3.0%和0.4%。二手住宅销售价格下降0.3%。其中：北京、上海、广州和深圳分别下降0.2%、0.3%、0.4%和0.3%。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%和0.1%，涨幅比上月分别回落0.3和0.2个百分点。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%和0.3%，涨幅比上月分别回落0.2和0.1个百分点。 二、一二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比累计平均涨幅比上年同期均回落，三线城市新建商品住宅价格同比累计平均涨幅与上年同期相同，二手住宅有所扩大 12月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨2.8%，涨幅比上年同月扩大2.2个百分点；1-12月平均，同比上涨0.5%，涨幅比上年同期回落9.6个百分点。12月份，二手住宅销售价格同比上涨0.6%，涨幅比上年同月回落1.9个百分点；1-12月平均，同比上涨0.7%，涨幅比上年同期回落11.3个百分点。12月份，二三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨11.3%和10.8%，涨幅比上年同月分别扩大6.2和3.9个百分点；1-12月平均，同比分别上涨7.6%和7.8%，其中二线城市涨幅比上年同期回落1.5个百分点，三线城市涨幅与上年同期相同。12月份，二三线城市二手住宅销售价格分别上涨7.9%和8.2%，涨幅比上年同月均扩大2.9个百分点；1-12月平均，同比分别上涨5.8%和5.9%，其中二线城市涨幅比上年同期回落2.1个百分点，三线城市涨幅比上年同期扩大0.5个百分点。 三、15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有3个 12月份，15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有3个，与上月相同，*大降幅为0.4%；上涨的有12个，增加1个，*高涨幅为3.0%。同比下降的城市有1个，比上月减少1个，*大降幅为0.4%；上涨的有14个，增加1个，*高涨幅为15.9%。
2018年12月份CPI、PPI同比涨幅回落 ——国家统计局城市司高级统计师绳国庆解读2018年12月份CPI和PPI数据 国家统计局今天发布了2018年12月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据。对此，国家统计局城市司高级统计师绳国庆进行了解读。 一、CPI环比持平，同比涨幅有所回落 从环比看，CPI由上月下降0.3%转为持平。其中，食品价格由上月下降转为上涨1.1%，影响CPI上涨约0.21个百分点；非食品价格下降0.2%，降幅略有扩大，影响CPI下降约0.18个百分点。在食品中，天气转冷，鲜菜价格上涨3.7%，影响CPI上涨约0.09个百分点；猪肉、牛肉和羊肉价格分别上涨0.7%、1.7%和2.7%，鸡肉、鲜果和水产品价格分别上涨1.9%、1.9%和1.1%，上述六项合计影响CPI上涨约0.10个百分点；鸡蛋价格下降1.5%；其他食品价格保持基本平稳。在非食品中，受成品油调价影响，汽油和柴油价格分别下降10.1%和10.8%，合计影响CPI下降约0.22个百分点。 从同比看，CPI上涨1.9%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，食品价格上涨2.5%，涨幅与上月相同，影响CPI上涨约0.48个百分点；非食品价格上涨1.7%，涨幅比上月回落0.4个百分点，影响CPI上涨约1.38个百分点。在食品中，鲜果和鲜菜价格分别上涨9.4%和4.2%，合计影响CPI上涨约0.26个百分点；牛肉和羊肉价格分别上涨6.6%和12.2%，禽肉和水产品价格分别上涨5.4%和2.0%，上述四项合计影响CPI上涨约0.18个百分点；猪肉和鸡蛋价格分别下降1.5%和1.4%，合计影响CPI下降约0.05个百分点。在非食品中，居住价格上涨2.2%，影响CPI上涨约0.48个百分点；教育文化和娱乐、医疗保健价格分别上涨2.3%和2.5%，合计影响CPI上涨约0.48个百分点； 汽油和柴油价格由上月分别上涨12.8%和14.2%转为下降0.5%和0.3%。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.8%，涨幅与上月相同。 二、PPI环比降幅扩大，同比涨幅回落较多 从环比看，PPI下降1.0%，降幅比上月扩大0.8个百分点。其中，生产资料价格下降1.3%，降幅比上月扩大1.0个百分点；生活资料价格由上月微涨0.2%转为持平。从调查的40个工业行业大类看，价格上涨的有12个，持平的有5个，下降的有23个。在主要行业中，降幅扩大的有石油和天然气开采业，下降12.9%，比上月扩大5.4个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，下降7.6%，扩大4.3个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业，下降4.3%，扩大3.2个百分点；化学原料和化学制品制造业，下降1.9%，扩大1.2个百分点。涨幅回落的有非金属矿物制品业，上涨0.9%，回落0.5个百分点；非金属矿采选业，上涨0.7%，回落0.2个百分点。燃气生产和供应业价格上涨2.9%，涨幅比上月扩大2.4个百分点。 从同比看，PPI上涨0.9%，涨幅比上月回落1.8个百分点。其中，生产资料价格上涨1.0%，涨幅比上月回落2.3个百分点；生活资料价格上涨0.7%，回落0.1个百分点。在主要行业中，涨幅回落的有石油和天然气开采业，上涨4.5%，比上月回落19.9个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，上涨5.7%，回落11.9个百分点；化学原料和化学制品制造业，上涨0.5%，回落3.4个百分点；非金属矿物制品业，上涨5.3%，回落2.1个百分点。黑色金属冶炼和压延加工业价格由升转降，下降2.7%。上述五大行业价格涨跌合计影响PPI同比涨幅回落约1.71个百分点。
2018年全国棉花生产继续较快增长 ——国家统计局农村司首席统计师侯锐解读棉花生产情况 国家统计局公布的全国棉花产量数据显示，2018年全国棉花产量609.6万吨，比2017年[1]增加44.4万吨，增长7.8%。其中，新疆棉花产量511.1万吨，比上年增加54.5万吨，增长11.9%。新疆棉花产量占全国的83.8%，比上年提高3个百分点。 一、全国棉花种植面积增加 2018年全国棉花种植面积为3352.3千公顷（5028.5万亩），比2017年增加157.6千公顷（236.4万亩），增长4.9%。 分地区看，我国*大产棉区新疆的棉花种植面积比2017年增加273.9千公顷（410.8万亩），增长12.4%。国家对新疆地区实施棉花目标价格补贴政策，尤其是新疆建设兵团实行棉花价格“三定”、取消“五统一”等政策，调动了棉农的生产积*性，推动了新疆棉花增产。全国（除新疆外）30个省（区、市）受种植效益和种植结构调整等因素的影响，延续多年来生产萎缩的态势，棉花种植面积比2017年减少116.2千公顷（174.3万亩），下降11.9%。其中，长江流域棉区[2]种植面积比2017年减少107.0千公顷（160.5万亩），下降22.4%。 二、全国棉花单产有所提高 2018年全国棉花单位面积产量为1818.3公斤/公顷（121.2公斤/亩），比上年增加49.2公斤/公顷（3.3公斤/亩），增长2.8%。 其中，长江流域棉区单位面积产量增加45.7公斤/公顷（3.0公斤/亩），增长4.3%；黄河流域棉区单位面积产量增加10.5公斤/公顷（0.7公斤/亩），增长0.9%。尽管新疆棉花单位面积产量比上年略减，减少7.6公斤/公顷（0.5公斤/亩），下降0.4%，但依然高达2051.5公斤/公顷（136.8公斤/亩），是其它棉区的1.8倍；且新疆棉花种植面积占全国的比重进一步上升，成为全国棉花单产增加的重要因素。 注：
[1]2017年棉花生产相关数据根据第三次全国农业普查结果进行了修正，下同。修正数据已通过《2018年中国统计年鉴》等资料对外公布和使用。同时，根据“三农普”结果对2007年至2016年棉花种植面积及产量数据也作了修正。
[2]长江流域棉区包括江苏、安徽、江西、湖南和湖北等5省；黄河流域棉区包括天津、河北、山西、山东、河南和陕西等6省（市）。
党的十九大在绘制全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图时，明确指出：到二○三五年基本公共服务均等化基本实现。为落实党的十九大关于加快推进基本公共服务均等化的决策部署，建立健全基本公共服务标准体系势在必行。 一、践行以人民为中心发展思想，建立健全基本公共服务标准体系 基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，是公共服务中*基础、*核心的部分，是*基本的民生需求，也是政府公共服务职能的“底线”。享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，涵盖教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域。 通过建立健全基本公共服务标准体系，可以明确国家和地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任，从而以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。建立健全基本公共服务标准体系，是新时代提高和保障改善民生水平、推进国家治理能力和治理体系现代化的必然要求，对于不断满足人民日益增长的美好生活需要、促进社会公平正义、增进全体人民在共建共享发展中的获得感，具有十分重要的意义。 二、发挥数据优势，开展基本公共服务均等化统计监测 按照分工，国家统计局从2013年开始，持续开展基本公共服务均等化统计监测工作。根据《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（国发〔2017〕9号），国家统计局研究制定了“十三五”基本公共服务均等化统计监测指标体系，建立部门统计报表制度，搭建国家基本公共服务统计信息平台，每年从有关部门收集基础数据，进行加工整理，开展数据分析，形成国家基本公共服务均等化统计监测年度报告，阐述分领域、分地区基本公共服务均等化进展情况，编辑出版《国家基本公共服务统计指标》。 “十三五”基本公共服务均等化统计监测指标体系包括一级指标、二级指标、三级指标三个层次。其中，一级指标对应基本公共服务覆盖的八个领域，分别为基本公共教育、劳动就业服务、社会保险服务、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、公共文化体育服务和残疾人基本公共服务；二级指标主要反映基本公共服务均等化的重点任务，包括九年义务教育、高中教育、学前教育、就业服务、创业服务、职业技能培训、权益保护、基本养老保险、基本医疗保险、失业工伤险、服务保障、社会救助、社会福利、基本养老服务、优抚安置、公共卫生服务、医疗服务、中医服务、食品药品安全、人口和计划生育、公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造、公共文化、广播影视、新闻出版、群众体育、社会保障、残疾人基本服务等方面共30个统计指标；三级指标主要反映基本公共服务中服务项目、服务环境、设备配置等方面的均等化进展情况，包括九年义务教育巩固率、城镇新增就业人数、职工基本养老保险参保人数、每千老年人口（60岁及以上）养老床位数、每万人口全科医生数、住房租赁补贴新增户数、每万人口拥有公共文化设施建筑面积、农村电视节目综合人口覆盖率、全国经常参加体育锻炼人数比率、残疾人基本康复服务覆盖率等94个统计指标。 国家统计局建立了基本公共服务基础数据库，收集上述统计指标数据，监测评价基本公共服务均等化状况。近几年的基本公共服务均等化统计监测结果显示，我国基本公共服务均等化建设取得积*成效，均等化状况得到改善。基本公共教育服务体系建设不断完善，地区间九年义务教育生师比变异系数为0.136，继续走低，表明义务教育均等化程度不断提高；创业服务规模快速提升，地区间就业服务体系建设均等化程度在不断提高，地区间服务窗口覆盖率变异系数从2011年的0.441降到2016年的0.367；基层医疗卫生服务能力大力提升，地区间基本医疗卫生服务不断趋向均衡发展，地区间医疗卫生机构每千人口执业（助理）医师变异系数0.183，处于较低水平；养老服务水平得到提高，基本社会服务规模持续扩大，地区间养老服务均衡性明显改善，地区间每千老年人口养老床位数变异系数近年来一直处于走低的趋势，2016年达到历史*低点0.314；基本公共文化体育服务水平不断提高，地区差距不断缩小；基本社会保险覆盖率进一步提升；基本住房保障进程加快；残疾人基本公共服务力度加大。总体来看，近几年我国基本公共服务均等化状况得到改善，服务能力进一步提高。 三、夯实数据基础，完善基本公共服务数据监测预警体系 构建全民均等享有的基本公共服务体系是构建社会主义和谐社会的目标之一，是促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享发展成果的重大举措。因此建立健全基本公共服务标准体系，开展基本公共服务标准实施监测预警，实现基本公共服务的均等化、普惠化、便捷化发展，是我国目前重点推进的内容之一。 《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》的出台，给统计部门提出了明确要求。下一步，国家统计局将以*新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，按照建立健全基本公共服务标准体系的总要求，会同相关部门，健全完善基本公共服务均等化统计监测指标，丰富监测内容，夯实基础资料来源，建立完善基础信息库，定期发布基本公共服务统计数据。组织开展基本公共服务水平统计监测，研究构建基本公共服务均等化综合评价指标体系，推动各地区、各行业领域开展评估评价。 统计数据质量是统计工作的“生命线”，国家统计局在深入学习贯彻*总书记关于防范惩治统计造假的重要指示批示精神基础上，坚持以提高数据质量为中心，把防范和惩治统计造假弄虚作假作为*重要的任务，以统计法律法规为根本依据，以《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》为利器利剑，确保统计数据实打实、硬碰硬，为全面监测评估基本公共服务均等化进程提供有力的统计保证。
前11月工业利润增长11.8% ——国家统计局工业司何平博士解读2018年1-11月份工业企业利润数据 国家统计局12月27日发布的工业企业财务数据显示，2018年1-11月份，全国规模以上工业企业利润总额增长11.8%，增速比1-10月份减缓1.8个百分点。11月份当月利润下降1.8%。 1-11月份工业企业效益变化有以下特点： 一是新增利润主要来源于石油开采、钢铁、建材等行业。1-11月份，在规模以上工业企业中，石油开采行业利润增长3.3倍，钢铁行业增长50.2%，建材行业增长44.2%，化工行业增长19.1%，专用设备制造业增长21%。5个行业合计对规模以上工业企业利润增长的贡献率为76.6%。 二是利润率提高。1-11月份，规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.48%，同比提高0.16个百分点。从工业三大门类看，采矿业利润率为13.04%，提高3.27个百分点；制造业利润率为6.19%，提高0.05个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业利润率为6.11%，下降0.34个百分点。 三是成本降低。1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用合计为92.56元，同比降低0.21元；其中，每百元主营业务收入中的成本为84.19元，降低0.21元。 四是资产负债率下降。11月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比降低0.4个百分点。其中，国有控股企业资产负债率为59.1%，降低1.6个百分点。 从11月份当月情况看，主要受工业生产销售增速放缓、工业品出厂价格涨幅回落、成本费用上升等影响，工业利润同比下降。
国家统计局服务业调查中心负责人就
“广东省工信厅暂停发布广东省PMI指数”有关情况答记者问 近期，广东省工信厅暂停发布广东省PMI指数，这一情况引起部分媒体关注。就此，国家统计局服务业调查中心负责人接受了《中国信息报》记者的采访，回答了记者提出的有关问题。 问：为什么广东省工信厅自11月起停止编发广东省制造业PMI指数？ 答：2018年10月底，国家统计局收到有关人员反映，“近期广东省工信厅、广东省统计局、广东省现代物流研究院、南方日报四家联合对外发布广东省PMI指数，该项调查未取得统计主管部门批准”。针对这一情况，国家统计局核实具体情况如下： 一是广东省工信部门开展的采购经理调查曾通过广东省统计部门审批，但到期后未重新报批，违反《统计法》第二章第十二条：“由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批”；第十四条：“制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本法第十二条的规定一并报经审批或者备案”。 二是广东省统计部门参与数据发布，但未按要求向国家统计局报批，违反《统计法》第二章第十二条：“地方统计调查项目由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批”。 根据上述两点，从法律角度出发，广东省工信部门开展的采购经理调查属于违规调查，已要求广东省统计部门依法依规处理。 问：今后广东省工信厅还继续发布广东省PMI指数吗？ 答：目前，广东省工信部门正根据广东省统计部门要求进行整改，如广东省工信部门按照统计调查管理相关规定向统计主管部门报批，在符合依法依规实施调查的前提下，可继续开展此项调查，并适时对外发布相关数据。
2018年11月份一线城市商品住宅销售价格有涨有跌 二三线城市涨幅稳定 ——国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读11月份商品住宅销售价格变动情况统计数据 国家统计局今日发布了2018年11月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况统计数据。对此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟进行了解读。 一、一线城市新建商品住宅销售价格环比微涨，二手住宅持续下降；二线城市环比涨幅均与上月相同；三线城市环比涨幅均回落 11月份，各地继续坚持因城因地制宜、精准施策，强化地方调控主体责任，房地产市场整体保持稳定。据初步测算，从环比看，4个一线城市新建商品住宅销售价格微涨0.3%。其中：北京和上海分别上涨0.6%和0.5%，广州持平，深圳下降0.2%。二手住宅销售价格下降0.4%，降幅比上月扩大0.2个百分点。其中：北京、上海、广州和深圳分别下降0.6%、0.1%、0.3%和0.2%。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨1.0%和0.3%，涨幅均与上月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.9%和0.4%，涨幅比上月分别回落0.2和0.1个百分点。 二、一二三线城市新建商品住宅销售价格同比累计平均涨幅比去年同期回落 11月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨1.5%，涨幅比去年同月扩大0.8个百分点；1-11月平均，同比上涨0.3%，涨幅比去年同期回落10.6个百分点。11月份，二手住宅销售价格上涨0.8%，涨幅比去年同月回落2.1个百分点；1-11月平均，同比上涨0.7%，涨幅比去年同期回落12.1个百分点。11月份，二三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨11.1%和10.5%，涨幅比去年同月分别扩大6.4和3.6个百分点；1-11月平均，同比分别上涨7.2%和7.6%，涨幅比去年同期分别回落2.2和0.3个百分点。11月份，二三线城市二手住宅销售价格分别上涨7.9%和8.1%，涨幅比去年同月分别扩大2.9和2.7个百分点；1-11月平均，同比分别上涨5.6%和5.7%，其中二线城市涨幅比去年同期回落2.6个百分点，三线城市涨幅比去年同期扩大0.3个百分点。 三、15个热点城市新建商品住宅销售价格环比上涨的城市个数减少 11月份，15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有3个，比上月增加1个，*大降幅为0.5%；持平的1个，增加1个；上涨的11个，减少 2个，*高涨幅为2.0%。同比下降的城市有2个，比上月减少1个，*大降幅为0.4%；上涨的13个，增加1个，*高涨幅为15.4%。
2018年全国粮食产量在种植结构调整优化基础上继续保持高位水平 ——国家统计局农村司首席统计师侯锐解读粮食生产情况 国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2018年全国粮食总产量65789万吨（13158 亿斤），比2017年[1]减少371万吨（74亿斤），下降0.6%。全年粮食产量虽有所下降，但减幅不大，仍处于高位水平，属于丰收年景。 一、农业种植结构调整优化，粮食播种面积减少 2018年，各地在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻中央1号文件精神，坚持稳中求进的工作总基调，按照“藏粮于地、藏粮于技”的发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，调减库存较多的稻谷和玉米种植，扩大大豆种植，因地制宜发展经济作物。初步统计，2018年，全国粮食播种面积17.56亿亩，比上年减少1428万亩，下降0.8%。因播种面积减少，粮食减产107亿斤。 （一）谷物播种面积减少。2018年，全国谷物播种面积14.95亿亩，较上年减少1619万亩，下降1.1%。其中稻谷4.53亿亩， 比上年减少837万亩，下降1.8%；小麦3.64亿亩，比上年减少360万亩，下降1.0%；玉米6.32亿亩，比上年减少404万亩， 下降0.6%。 （二）豆类播种面积增加， 薯类面积稳定。2018年，全国豆类播种面积1.53亿亩，比上年增加180万亩，增长1.2%；其中大豆播种面积1.26亿亩，比上年增加232万亩，增长1.9%。薯类播种面积1.08亿亩，比上年增加11万亩，略增0.1%。 （三）粮食种植结构调整效果明显。2018年，各地区积*推进农业供给侧结构性改革，湖南、江西两省主动调减单产较低、品质较差的早稻和双季晚稻种植面积796万亩，同时增加单产较高、品质较优的中稻和一季晚稻种植面积348万亩；黑龙江主动压缩冷凉区域水稻种植面积249万亩。贵州、河北两省大力发展经济作物，主动调减玉米种植面积765万亩。内蒙古、吉林、河南、山东、安徽等省（区）采取加大政策补贴等措施扶持大豆生产，五省（区）共增加大豆面积402万亩。 二、气候条件较为适宜，粮食单产水平提高 （一）谷物、豆类、薯类三大类粮食单产水平均有所提高。2018年，全国粮食作物单产375公斤/亩，每亩产量比上年提高0.9公斤，增长0.2%。其中，谷物单产408公斤/亩，每亩产量比上年提高1.1公斤，增长0.3%；豆类单产125公斤/亩，每亩产量比上年提高3.3公斤，增长2.7%；薯类单产265公斤/亩，每亩产量比上年提高5.1公斤，增长2.0%。因单产提高，粮食增产33亿斤。 （二）主要粮食品种稻谷单产提高，小麦单产下降，玉米单产持平。稻谷单产增加，达468公斤/亩，每亩产量比上年提高7.3公斤，增长1.6%；小麦单产361公斤/亩，因灾每亩产量比上年减少4.4公斤/亩，下降1.2%；玉米单产407公斤/亩，与上年基本持平；大豆单产127公斤/亩，每亩产量较上年增加3.5公斤，增长2.9%。 （三）粮食单产提高得益于多种综合因素的作用。一是农业气候对粮食生产总体有利。尽管今年夏粮因灾致使每亩产量比上年减少5.3公斤，但整体看，全国没有出现大范围灾情，气候条件有利于粮食生产。早稻生长期间，气候条件较为有利，早稻单产每亩提高10.5公斤。秋粮生长期间，除局部地区一段时间发生旱情外，全国大部农区光热充足，降水充沛，有利于秋收作物的生长发育和产量形成。9月期间，全国大部农区光温适宜，有利于秋收粮食作物的灌浆成熟和收晒。二是抗灾救灾措施得力。春末夏初，东北部分地区出现旱情，南方部分地区发生洪涝。灾情发生后，*总书记对防汛抢险救灾工作作出重要批示，国务院及时召开专题会议，要求各地认真贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署，*大程度减轻灾害损失。有关部门抓落实，各地积*响应，采取指导农民加强田间管理和提供技术支持等措施，有效减轻了自然灾害对粮食生产的影响。 应当看到，中国是一个人口大国，粮食始终是事关国计民生的*重要农产品。虽然我国粮食产量多年保持在高位水平，粮食尤其是谷物库存较为充裕，种植结构调整取得阶段性进展，但我国粮食生产基础尚不稳固，还未完全摆脱靠天吃饭的局面，粮食供给地区不平衡、结构不合理、种植效益低等问题仍没有从根本上解决，确保国家粮食安全任重道远。 注：[1] 2017年粮食播种面积及产量数据根据第三次全国农业普查结果进行了修正，下同。修正数据已通过《2018年中国统计年鉴》等资料对外公布和使用。同时，根据“三农普”结果对2007年至2016年粮食播种面积及产量数据也作了修正（见附表）。 附表：根据第三次全国农业普查对2007-2017年全国粮食播种面积及产量数据的修正结果 年份粮食播种面积(万亩）粮食产量（亿斤）
200715899810083
200816131710687
200916538310788
201016754311182
201116947111770
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就业形势继续保持稳定 ——国家统计局人口司司长李希如解读11月就业形势 11月，在国民经济总体平稳的大背景下，我国就业形势继续保持稳定，稳就业政策效应初现，双创带动就业能力进一步增强。 一、城镇调查失业率稳中略降 今年以来，党中央、国务院持续加大稳就业政策力度，围绕保就业、促就业，出台了稳岗就业、创新创业带动就业、就业帮扶和服务、就业保障等一系列政策措施，确保了就业大局的稳定。11月，全国城镇调查失业率为4.8%，比上月和上年同期均下降0.1个百分点。分年龄看，25-59岁劳动年龄人口是参与社会经济活动的主力军，其失业率继续稳定在4.4%的较低水平。高校毕业生的就业状况也好于往年，20-24岁本科及以上受教育程度人员失业率比上月下降1.8个百分点，比上年同期下降2.1个百分点。 二、就业结构不断优化 近几年，我国第三产业增加值占GDP的比重持续提升，由于第三产业拉动就业能力更强，它的快速发展为社会提供了大量的就业岗位。2012-2017年，我国第三产业就业人员比重已从36.1%提高到44.9%。随着创新驱动发展战略的深入实施，创新创业环境得到进一步优化，以网络平台型就业为代表的新就业形态不断涌现，吸纳了大批就业人员。1-9月，全国新设私营企业469.4万户，占新设企业总数的93.7%，平均每天新设1.72万户。11月，城镇私营企业和个体工商户就业人数比上年同期分别增长6.3%、5.7%，占城镇全部就业人员比重分别提高1.2、1.0个百分点。 三、企业就业人员周平均工作时间有所上升 企业生产经营总体稳定。11月，企业就业人员周平均工作时间为46.2小时，比上月增加0.1小时，较上年同期增加0.3小时。其中私营企业就业人员周平均工作时间比上月增加0.1小时。 四、劳动力市场岗位供大于求 1-11月，全国城镇新增就业人数1293万人，同比增加13万人。人社部公布的100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示，三季度人力资源市场求人倍率为1.25，招聘岗位数量大于求职人数，人力资源市场供求基本平稳。 由于国际形势存在不确定性因素，将对部分企业的生产经营和用工造成影响，未来就业形势面临一定压力。今后一段时期必须把稳就业放在更加突出位置，坚持实施就业优先战略和更加积*的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，进一步化解就业结构性矛盾，确保就业形势持续稳定。